5 мая были обнародованы «Мнения ЦК КПК и Госсовета КНР об ускорении продвижения строительства экологической цивилизации» (далее «Мнения»). По словам руководителя Государственного комитета по делам развития и реформ Сюй Шаоши, это первый тематический всеобъемлющий ведомственный документ ЦК КПК, выдвигающий идею строительства экологической цивилизации.

8 ноября 2012 года, в ходе основного доклада на 18-м всекитайском съезде КПК было впервые предложено поставить строительство экологической цивилизации на видное место, введя его таким образом в полный процесс строительства общества наряду с экономическим, политическим, культурным и социальным аспектами. Было сделано предложение упорно осуществлять строительство «Красивого Китая», и претворять в жизнь устойчивое развитие китайской нации.

«Выдвинутые «Мнения» являются «графиком» и «дорожной картой» ЦК КПК высокоуровневого планирования по экологической цивилизации для реализации с момента проведения 18-го съезда КПК, а также руководством к действию с определенными и конкретными ориентирами», заявил Гао Цзиси, директор Института экологии Нанкина при Министерстве охраны окружающей среды Китая.

«Мнения» состоят из 9 частей и 35 положений. Они предлагают посредством комбинированного подхода количественных и качественных действий строго соблюдать красную линию в области защиты окружающей среды и экологических ресурсов, оздоровлять имущественное право на активы природных ресурсов и использование системы управления, улучшать компенсационные механизмы в сфере защиты окружающей среды, оптимизировать систему ответственности и взысканий, а также улучшать основные системы других 10 аспектов. Было выдвинуто более чем 30 конкретных задач по восьми аспектам.

«В дополнение к этим реальным и материальным количественным показателям, главная привлекательность «Мнений» состоит в том, что они ясно определяют тот момент, что строительство экологической цивилизации является не только обязанностью ведомств по природным ресурсам и охране окружающей среды, но и касается всех сторон», заявил Гао Цзиси. Он также подчеркнул например, что партийные комитеты и правительства всех уровней несут общую ответственность за строительство экологической цивилизации в своем регионе, а соответствующие департаменты должны распределять работу в соответствии с обязанностями в тесной координации друг с другом.

По мнению Гао Цзиси, улучшение системы аттестации работников и системы ответственности и взысканий будет способствовать тому, чтобы руководящие кадры уделяли пристальное внимание работе по защите экологии и окружающей среды, и по-настоящему сосредоточились на координированном развитии в сфере экологической среды и экономического строительства, сломив положение, при котором слишком большой акцент делается на ВВП.

Долгосрочное чрезмерное стремление к росту ВВП по экстенсивной модели развития привело к серьезным экологическим проблемам. В прошлом году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) принял пересмотренный «Закон об охране окружающей среды КНР»; в 2013 году, в течение года со дня обнародования «Плана действий по предотвращению загрязнения атмосферы» было получено немало результатов; в апреле 2015 года вышел в свет «План действий по предупреждению загрязнения воды»; в течение этого года также ожидается выход «Плана действий по предотвращению загрязнения почвы».

«Поочередно подготовленные и опубликованные три «Плана действий» ознаменовали факт вступления кампании по борьбе с загрязнением окружающей среды в Китае в решающую стадию. Содержание «Мнений» как всеобъемлющего тематического ведомственного документа еще богаче, он содержит комплексную и далеко идущую концепцию, и этот документ обладает еще большим практическим значением», добавил Гао Цзиси.