В 2015 году Россия председательствует в Шанхайской организации сотрудничества. В середине апреля в Москве пройдет серия мероприятий под эгидой ШОС: встреча секретарей советов безопасности государств ШОС (13 и 14 апреля), совещание глав служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (16 и 17 апреля), заседание экспертной рабочей группы государств-членов ШОС по взаимодействию в области культуры (19 апреля).

14 апреля состоялся видео-мост «Россия-Китай: региональная безопасность и взаимодействие в рамках ШОС», в процессе которого китайские и российские эксперты обменились мнениями и обсудили соответствующие вопросы.

Когда речь шла о сотрудничестве в области безопасности в рамках ШОС, генеральный секретарь Центра по исследованию ШОС Китайской академии общественных наук Сунь Чжуанчжи подчеркнул в четыре аспекта.

Во-первых, изменение ситуации в сфере безопасности в регионе. По словам Сунь Чжуанчжи, ШОС является региональной организацией. Ранее она больше заботилась о проблемах Центральной Азии, Афганистана, а также о китайско-российском сотрудничестве. Сегодня, на фоне изменения ситуации в сфере безопасности в глобальном масштабе, ШОС должна учитывать и вопрос расширения сотрудничества в области безопасности, чтобы своевременно реагировать на изменение ситуации в регионе и выражать свою позицию по вопросам безопасности за его пределами.

Во-вторых, конкретные сферы сотрудничества в рамках ШОС. Эксперт сказал, что раньше, говоря о сотрудничестве в сфере безопасности в рамках ШОС, чаще всего подразумевали вызовы в сферах нетрадиционных вопросов безопасности. С развитием многостороннего сотрудничества, экономику и безопасность уже нельзя рассматривать в отрыве друг от друга, как раньше. Сейчас принято говорить об этих вопросах в общем контексте, например, о таких сферах, как финансовая безопасность, безопасность энергоресурсов, безопасность продовольствия и т.д. По словам Сунь Чжуанчжи, теперь у этого понятия есть собирательный термин – «безопасность на высшем уровне» («большая безопасность»). Кроме того, сейчас обращают внимание и на вопросы в таких областях, как культурная безопасность, общественная безопасность, экологическая безопасность и т.д.

В-третьих, строительство механизма по сотрудничеству в сфере безопасности в рамках ШОС. «Ранее мы достигли прогресса по сотрудничеству в области безопасности в рамках ШОС. Были созданы некоторые механизмы, но мы можем увидеть, что большинство из данных механизмов – это встречи, однако деловых или рабочих механизмов мало. Нам необходимо приложить больше усилий в этой сфере», – говорит Сунь Чжуанчжи. Необходимо создать механизмы реагирования на экстренные ситуации в рамках ШОС и на некоторые важные международные мероприятия, такие как Олимпиада, Азиатские игры и т.д. Необходимо создать деловые и практические механизмы по обеспечению безопасности. Кроме того, г-н Сунь привел пример того, что Китай и Россия проложили трубопроводы в Центральной Азии. Сейчас реальный вопрос состоит в том, чтобы проводить совместные мероприятия по обеспечению безопасности этих трубопроводов.

В-четвертых, влияние на организацию процесса увеличения количества членов. Это влияние делится на два аспекта – активное и пассивное. Активное заключается в том, что благодаря увеличению количества членов расширяются географические границы ШОС, увеличивается влияние организации в международном сообществе, а также расширяется выбор для осуществления сотрудничества в сфере безопасности. Однако стоит обратить внимание и на пассивное влияние, оказываемое этим процессом на рабочий механизм организации. Например, к рабочим языкам необходимо будет добавить английский, произвести изменения в составе персонала секретариата или других рабочих органов и т. д. Кроме того, вместе с увеличением количества членов могут появиться и новые вызовы в области безопасности. Например, конфликт между Индией и Пакистаном принесет с собой членство этих стран в ШОС, что может оказать влияние на сплоченность внутри организации.

Что касается саммита ШОС, который пройдет в Уфе в этом году, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН, профессор МГИМО (У) МИД РФ Сергей Лузянин сказал, что может быть утверждено решение об увеличении количества членов. Он также добавил, что статус двух стран-партнеров будет повышен до стран-членов, не исключено, что Беларусь также повысит свой статус. Увеличение количества членов показывает, что ШОС является открытой организацией. Кроме того, это демонстрирует богатые ресурсы организации и то, что она проходит непрерывный процесс модернизации, непрерывно укрепляет свои силы в новых областях и по новым направлениям.