8 марта в рамках 3-й сессии ВСНП 12-го созыва состоялось второе пленарное заседание, на котором были заслушаны пояснения зам.председателя ПК ВСНП Ли Цзяньго о проекте поправок к Закону КНР о законодательстве.

В августе 2014 года, через 14 лет после введения в силу закона, впервые был представлен проект поправок к нему на рассмотрение ПК ВСНП, что открывает занавес реформы в сфере законодательства Китая в новой обстановке. В связи с тем, что текущий год – первый год всестороннего продвижения работы по управлению государством на основе законов, выдвинутому ЦК КПК, данный проект поправок обладает особо важным значением.

Качество законодательства

На этот раз первая поправка в проекте с изменениями зафиксирована в первой статье первой части, в выражении целей разработки закона о законодательстве было добавлено выражение «повышение качества законодательства и развертывание роли ведения и продвижения законодательства». Многие эксперты считают, что поправки к закону означают открытие Китаем эры детализированного законодательства.

Местные законодательные права

Ныне в Китае насчитывается 284 города с подведомственными им районами, среди них лишь 49 обладают местными законодательными полномочиями.

По мере социально-экономического развития охват самоуправления у местных властей расширяется, многие вопросы в сферах градостроения, градоуправления, экологической охраны актуально подлежат упорядочению с помощью законов. Расширение охвата законодательных прав местных властей имеет положительное значение для упорядочения политических правил местной власти и повышения уровня управления местной власти.

Нельзя ущемлять права и интересы

В последние годы некоторые местные власти все чаще используют принудительные административные способы, как ограничение транспортного движения, ограничение покупок и ограничение кредитования, их легитимность и справедливость вызывают споры у общественности.

Настоящий проект поправок к Закону о законодательстве наряду с упорядочением действий правительственных ведомств оставляет местным властям необходимое пространство. Путем внесения изменений в закон о законодательстве поставлена четкая граница и лимит для местных правительств, что позволяет устранить капризы и произвол правительственных действий и практически войти в русло действий согласно закону.

Законное налогообложение

В 1985 году было принято решение на третьей сессии ВСНП 6-го созыва о том, что Госсовет будет заниматься законодательством в сфере налогообложения для адаптации к нуждам политики реформ и открытости. По мере развития государственной политики и экономики на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было выдвинуто, что необходимо реализовывать принципы налогообложения согласно закону.

Иными словами, какие налоги будут взиматься правительством, у кого взимать, сколько взимать, как взимать, все это должно быть определено законодательством. Как в данном проекте поправок отмечено, взимание, прекращение взимания и управление – все эти основные системы должны быть установлены законом. Кошельки граждан должны бережно защищаться законом.