Вот уже 5 лет, как переговоры по глобальным климатическим изменениям зашли в тупик. Произойдет ли сдвиг в этом направлении, или нет, зависит от Конференции по изменению климата, которая проходит в столице Перу Лиме.

Данная конференция – «пробный шар» перед проведением климатической конференции в Париже в 2015 году. Основная цель конференции в Лиме – подготовить к Конференции по климату в Париже в следующем году проект соглашения по глобальному изменению климата, а также достигнуть консенсуса по «основному тексту» «климатического договора после 2020 года». В связи с тем, что до этого уже было достигнуто соглашение между Китаем и США, в результате которого было опубликовано «Совместное китайско-американское заявление об изменении климата», это придало уверенности потерявшим ясность переговорам по изменению климата. Мировая общественность ожидает, что эта конференция по климату позволит ускорить переговоры.

В ходе 12 дней переговоров, планировались оживленные дискуссии вокруг трех терминов: Зеленого климатического фонда (Green Climate Fund, GCF), Предполагаемых национально-определяемых вкладов (Intended Nationally Determined Contributions, INDCs), а также общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей (Common but Differentiated Responsibilities and Respective Capabilities, CBDR -Rc).

Нельзя сокращать финансирование, ответственность, и увеличивать выбросы

Официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин выразила надежду, что стороны попытаются достичь консенсуса по основным факторам. А что касается вопросов, по которым пока не представится возможным договориться, то при помощи последующей динамики событий, стороны попытаются устранить разногласия, чтобы гарантировать текст соглашения в мае 2015 года, как это требовалось на Конференции в Дохе.

Одновременно Хуа Чуньин подчеркнула, что необходимо прояснить информацию о «вкладах». Участники конференции в Лиме должны четко договориться об информации, которой должны обладать стороны для Предполагаемых национально-определяемых вкладов в отношении изменения климата после 2020 года. И наконец, необходимо увеличить динамику мероприятий к 2020 году. Главное, чтобы до 2020 года, развитые страны значительно сократили выбросы парниковых газов, а также сдержали свое обещание оказать поддержку развивающимся странам в финансовом отношении, в отношении передачи технологий и укрепления потенциала.

На очередной пресс-конференции Министерства иностранных дел Хуа Чуньин заявила, что китайская сторона придает большое внимание трем аспектам, которые по сути, представлены тремя ключевыми терминами переговоров на Конференции по климату в Лиме.

Во-первых, в рамках платформы переговоров в Дурбане, необходимо обсудить два наиболее важных понятия, а именно: «Предполагаемые национально-определяемые вклады» и «общая, но дифференцированная ответственность и соответствующие возможности переговоров».

А «Предполагаемые национально-определяемые вклады», как ожидается, могут стать темой для длительной дискуссии между развивающимися странами и развитыми странами. Группа африканских государств, относящихся к развивающимся странам, считает, что эта контрибуция обращает внимание на сокращение выбросов, но вместе с тем не приносит эффективную связь между передачей технологий, финансированием, а также укреплением потенциала.

И наконец, в рамках пленарного заседания COP20, страны должны будут дополнительно обсудить достигнутый на конференции в 2010 году в Канкуне Мексики проект «сбора 100 миллиардов долларов средств каждый год до 2020 года», которые будут использованы для борьбы с изменением климата. В настоящее время, Зеленый климатический фонд получил лишь 9,7 млрд долларов, и вопрос о дальнейшем финансировании до сих пор разрешить не удалось. А это является как раз одной из самых важных тем для развивающихся стран, в особенности для наименее развитых стран (НРС).