На очередном заседании Постоянного комитета Госсовета КНР 26 ноября под председательством премьер-министра Ли Кэцяна были обсуждены и приняты «Поправки к Закону КНР о контроле загрязнения воздуха». Проект заостряет внимание на выявлении источников загрязнения, на активном участии общественности, подчеркивает необходимость усилить контроль за выбросами и концентрацией загрязняющих веществ. В нем также увеличено число специальных положений для осуществления согласованного управления и совместного зонального предотвращения и контроля многочисленных загрязняющих веществ (угольное производство, промышленность, механические транспортные средства, пыль в воздухе и др.) в ключевых регионах и важных сферах. Документ четко определил меры взыскания за бездоказательные чрезмерные выбросы, фальсификацию данных мониторинга и другие акты мошенничества.
Загрязнение воздуха происходит в основном от промышленных выбросов, угольных выбросов и автомобильных выхлопов. Эта проблема уже стала «головной болью» развития городов. В отличие от тяжелых погодных условий, которые контролировать невозможно, появление смога можно избежать с помощью контроля за атмосферой. Зоны, где висит смог, являются предостережением природы по отношению к нашему неправильному образу жизни, и грязному способу производства.
В настоящее время города часто окутаны смогом, и многие пекинцы настолько привыкли к нему, что воспринимают его уже как само собой разумеющимся. Но пекинское голубое небо во время саммита АТЭС предоставило жителям китайской столицы необычный «мини-отпуск». На редкость хорошая погода дала еще большему количеству людей понять, что смог не является непобедимым, если все стороны будут бороться с ним сообща. «Синий АТЭС» помог Китаю не только укрепить международное влияние, но также завоевал сердца горожан.
Три десятилетия стремительного экономического роста Китая пошли в ущерб окружающей среде. Это было неизбежно на ранних стадиях экономического развития, эту цену необходимо было заплатить на ранних этапах индустриализации. Вслед за непрерывным ростом общей мощи китайской экономики, вопрос об экономическом переходе становится серьезной темой для устойчивого экономического развития Китая. Зачем Китаю нужен экономический переход? Ответ прост: потому что мы хотим, заменить предыдущий способ роста экономики, предполагающий приношение в жертву экологии и окружающей среды, на рост и на новое развитие с контролем окружающей среды.
Экономика Китая сталкивается с серьезным давлением понижательных тенденций, и избыток производственных мощностей является важной причиной этой ситуации. Разрешить ее необходимо не только ограничением производства, но, что более важно, повышением уровня контроля за загрязнением воздуха и повышением порога токсичности предприятий. Только таким образом можно основательно решить проблему избыточных мощностей. Мы хотим, чтобы развитие городов проходило под голубым небом как во время «синего саммита АТЭС», и поэтому нужно поставить большое количество временных ограничений на долгосрочную основу. Четвертое пленарное заседание ЦК КПК закрепило концепцию верховенства права. Контроль, который мы можем установить над окружающей средой требует еще большего укрепления верховенства закона. На основании верховенства закона нужно контролировать предприятия с высоким уровнем загрязнения и потребления энергии, а не останавливать временно предприятие, которое оказалось в такой ситуации. Принцип «лечения ног при больной голове» не позволит «синему саммиту АТЭС» задержаться надолго. Обнародование поправок к проекту Закона о предотвращении загрязнения атмосферы привел нас на шаг ближе к достижению главной цели—голубого неба, как во время саммита «синего саммита АТЭС» в Пекине.
|