Климатическая конференция 2014 года в Лиме, на которую все стороны возлагают большую надежду, берет на себя важную миссию в создании условий для проведения в следующем году конференции в Париже. В свете преодолеваемых трудностей, с которыми сталкивается процесс международных переговоров по климату, активные действия Китая вносят конференции положительный импульс.

Заместитель руководителя китайской делегации климатической конференции в Лиме, главный переговорщик Су Вэй сказал, что эта конференция является ключевым звеном, которое определит, сможет ли климатическая конференция в Париже в следующем году достичь важных результатов. Парижская конференция будет стремиться к достижению нового глобального соглашения по климату, чтобы по окончании второго периода обязательств по «Киотскому протоколу» определить, каким образом стороны разделят ответственность за решение проблемы изменения климата.

Так как у развитых и развивающихся стран имеются в корне разные требования и интересы, предыдущие конференции по климату, наряду с выдвижением инновационных результатов, в то же время, породили больше несогласий и раздоров. Сможет ли конференция в Лиме вывести международные переговоры по климату из депрессивного состояния, основной проблемой которого является отказ развитых стран оказывать максимально быстро финансовую и техническую поддержку развивающимся странам? Стороны надеются, что развитые страны вложат средства в Зеленый климатический фонд (GCF) на встрече в Лиме, чтобы начать фактическую работу этого фонда.

Глава китайской делегации климатической конференции, заместитель заведующего Госкомитетом по делам развития и реформ Се Чжэньхуа считает, что вопрос финансирования является основой и перспективой для того, чтобы развивающиеся страны приняли меры по борьбе с изменением климата. И если вклады по финансам не могут быть реализованы, то многосторонние механизмы ждет серьезный кризис доверия.

В отличие от бездействующих развитых стран, Китай, в качестве развивающейся страны, несмотря на многочисленные вызовы, и отсутствие каких-либо обязательств по осуществлению вкладов в климатический фонд, все же активным образом протягивает руку другим развивающимся странам и осуществляет проект «сотрудничества Юг-Юг».

Кроме того, некоторые развитые страны пытались исказить принцип «общей, но дифференцированной ответственности», отклоняясь от «Киотского протокола», и рассчитывая на то, что развивающиеся страны будут включены в список стран обязательного сокращения выбросов в рамках нового соглашения об изменении климата. А некоторые развитые страны даже уменьшили свои целевые показатели по сокращению выбросов, с тем чтобы избежать исторической ответственности.

В противоположность этому, Китай не только придерживается ориентиров, обозначенных 18-м съездом КПК, который предписал идти дорогой экологического, цикличного развития с низким содержанием углерода, но и официально выпустил на Варшавской конференции по климату в 2013 году первый стратегический план Китая, разработанный специально для адаптации к изменению климата под названием «Государственная стратегия адаптации к изменению климата». Работа в сфере законодательства Китая по изменению климата уже вступила в стадию разработки проекта закона, и страна готова практическими действиями показать свои высокие устремления, активно реагируя на проблему изменения климата.

12 ноября лидеры КНР и США официально выпустили «Китайско-американское совместное заявление в сфере изменения климата», обнародовав оперативные цели двух стран по решению проблемы изменения климата начиная с 2020 года.

Являясь крупнейшими в мире развивающейся и развитой странами, но одновременно являясь двумя крупнейшими эмитентами парниковых газов, Китай и США могут накануне конференции в Лиме объявить о своих оперативных целях, что не только показывает, что оба государства решительно поддерживают достижение позитивного прогресса на конференции в Лиме, подчеркивающая принцип «общей, но дифференцированной ответственности», но и посылает очень четкий сигнал для многостороннего процесса, чтобы влить положительную энергию в переговоры по планетарному климату.

Международная общественность считает, что совместное заявление двух стран станет обоюдно выигрышным для КНР и США. Также оно имеет большое значение в оказании помощи сторонам в их действиях в отношении процесса изменения климата. Это заявление поможет найти политический импульс на конференциях в Лиме и в Париже, способствуя тому, чтобы новое справедливое, сбалансированное и влиятельное соглашение было достигнуто в Париже.