Во время Шанхайского саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)-2014, в своей речи, председатель КНР Си Цзиньпин сформулировал «новую концепцию безопасности в Азии», которую сразу же одобрили и высоко оценили страны, присутствующие на заседании. Почему же «Новая концепция безопасности в Азии» так горячо приветствовалась участниками саммита?

«Новая концепция безопасности», предложенная Китаем не является чуждой на международной арене. Китай предлагал эту концепцию еще в 1995 году на региональном форуме АСЕАН по безопасности. Основная идея этой концепции состоит в подчеркивании взаимного доверия, взаимной выгоды, паритета и сотрудничества в международной политической жизни, а ее суть состоит в том, чтобы «выйти за рамки односторонней формы безопасности, и стремиться к всеобщей безопасности путем взаимовыгодного сотрудничества».

Как только Китаем была сформулирована «новая концепция безопасности», она получила широкое признание и поддержку со стороны международного сообщества, поскольку она соответствует мировым тенденциям развития и современной картине, соответствует интересам и требованиям человечества в отношении мира, безопасности, и развития. Тем не менее, насовременной международной политической арене, гегемонизм и политика односторонних действий вовсе не сошли на нет, пороховой дым войн в Ираке и Афганистане еще не развеялся; а область нетрадиционной безопасности сталкивается с беспрецедентными в истории человечества угрозами и вызовами - терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и другими появляющимися непрерывной чередой проблемами, представляющими серьезную угрозу для безопасности каждого государства.

В Азии таких угроз безопасности тоже немало. Стратегия США по перетягиванию на свою сторону Японии, Филиппин и других стран, с целью создания «мини-НАТО» в Азии и «возвращение под свое влияние Азиатско-Тихоокеанского региона», провоцирует некоторые страны к конфронтации с Китаем в Восточно-китайском и Южно-китайском морях. От Пакистана, Афганистана, Центральной Азии, Закавказья, и Ближнего Востока, до Северной Африки, вооруженные конфликты различного масштаба то вспыхивают, то затухают, а в некоторых странах нестабильность имеет затяжной характер. Россия с США и странами Европы вспыхнули глубокие противоречия в связи с украинской проблемой, и в одно время эта зона была охвачена военными действиями. Существуют также беспрецедентные угрозы безопасности, такие как терроризм, сепаратизм, религиозный экстремизм, а также угрозы в других нетрадиционных областях. Это говорит о том, что ситуация с безопасностью в Азии не внушает оптимизма.

На этом фоне, председатель Си Цзиньпин предложил на саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) «Новую концепцию безопасности в Азии», что можно считать весьма своевременным. «Новая концепция безопасности в Азии» не является повторением «Новой концепции безопасности» для Китая. Она имеет гораздо больший смысл, и отличается по тому, что заостряет внимание на международной обстановке.

Во-первых, «Новая концепция безопасности в Азии» по сути заключается в том, что решение о безопасности в Азии должны принимать народы Азии, отражая актуальную потребность каждой из стран континента в демократизации международной политики и самостоятельности региональной безопасности. Участие 46 стран, самостоятельно отражающих вопросы безопасности действительно стало предметом большого интереса каждой из стран Азии. Таким образом, независимо от того, являются ли они полноправными членами саммита СВМДА, или прочими странами-участницами, все эти страны выразили полноценную поддержку инициативе «Новой концепции безопасности в Азии» председателя КНР Си Цзиньпина.

Во-вторых, позиция «Новой концепции безопасности в Азии», включающая в себя понятия всеобъемлющей безопасности и кооперативной безопасности, всесторонне координирует связанные с безопасностью вопросы в регионе и за его пределами, в самих странах, и на периферии, а также внутри этих стран и на международном уровне. Эта концепция, основанная на сотрудничестве, и имеющая дух взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства и сотрудничества, полностью соответствует будущей тенденции развития в международной политике, оказывая огромное влияние на структуру международной безопасности, и особенно на структуру международной безопасности в Азии.

Наконец, следует отметить, что в международной политике одноступенчатая схема претерпела ослабление, но еще не распалась, а многополярная структура уже успела стать тенденцией, но она не сформировалась. Азиатская безопасность, основная идея «Новой концепции безопасности в Азии», является понятием, по которому принимают решение народы стран Азии. Эта концепция наверняка столкнется с попытками противодействия, вмешательства и уничтожения со стороны больших государств, находящихся за пределами этой зоны. Речь идет в особенности о США, которые продвигают «стратегию перебалансирования» в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и которые не планируют отступать из-за кризиса спровоцированного в Европе событиями на Украине. Сила, сформированная из военных и политических союзников США в Азии пытается вмешаться в атмосферу взаимного доверия, взаимной выгоды равенства и сотрудничества. Япония, Филиппины, Вьетнам и другие страны могут не дать согласие на предлагаемую Китаем «Новую концепцию безопасности в Азии». Они опасаются, что моральная сила, сформированная предложенной Китаем « Новой концепции безопасности в Азии» сделает КНР лидером безопасности в Азии. В будущем эти страны станут основным внешним фактором разрушения мира и стабильности в Азии. В связи с этим, страны Азии должны оставаться бдительными.

Самит СВМДА прошел через 20 с лишним лет развития. C инициативы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, он постепенно превратился в современный важный механизм регионального сотрудничества в области безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Жизнеспособность саммита состоит в предложении концепции безопасности, которая целиком совпадает с предлагаемой Китаем концепцией безопасности и полностью соответствует коренным интересам подавляющего большинства народов стран Азии. Успех Шанхайской встречи Саммита СВМДА-2014 значительно повысил роль Китая как страны-организатора, что позволило значительно повысить международное влияние организации. На этот раз в ходе саммита СВМДА был подписан ряд важных документов, в том числе меморандум о сотрудничестве между саммитом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). Это большой шаг вперед в строительстве механизма саммита СВМДА. Китай, Россия, Казахстан и другие влиятельные державы этого региона очень ярко показали себя. Есть основания полагать, что предложенная Китаем «Концепция новой безопасности в Азии» в значительной степени обогатит содержание регионального сотрудничества в области безопасности, и понимание того, что безопасность в Азии зависит от решения граждан стран континента, наконец глубоко войдет в сознание людей. Это непременно позволит создать новую модель безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе.

Автор: Ян Цзинь, доктор, младший научный сотрудник Института изучения России, Восточной Европы и Средней Азии Академии общественных наук КНР.