Ниже следует полный текст "Доклада о выполнении плана экономического и социального развития за 2013 год и проекте плана на 2014 год", который был представлен Государственным комитетом КНР по развитию и реформе 5 марта 2014 года на 2-й сессии ВСНП 12-го созыва.

Уважаемые депутаты!

По поручению Госсовета представляем на рассмотрение 2-й сессии ВСНП 12-го созыва доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2013 год и проекте плана экономического и социального развития на 2014 год. Просим членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета высказать свои мнения.

I. О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2013 ГОД

В 2013 году перед лицом чрезвычайно сложной международной и внутренней ситуации все регионы и ведомства согласно решениям и планам ЦК партии и Госсовета, следуя основному лейтмотиву работы - устремленности вперед при поддержании стабильности, неизменно находясь на позиции единого планирования в деле стабилизации экономического роста, структурного регулирования и стимулирования реформ, твердо отстаивая позицию органического единства необходимости для макроустановок быть стабильными, для микроустановок - гибкими, для социальной политики быть фундаментом, в соответствии с рассмотренным и утвержденным 1-й сессией ВСНП 12-го созыва планом экономического и социального развития, проводя основательную работу по всем направлениям, взяли многообещающий старт для реализации плана социально-экономического развития. Обстановка с выполнением плана в целом сложилась хорошо.

1. Функционирование экономики находилось в рациональном диапазоне. Мы сохраняли последовательность политики, обновляли подходы и формы экономического регулирования и контроля. Социально-экономическое развитие при сохранении устойчивости продолжало движение вперед и к лучшему.

Во-первых, функционирование экономики в целом было ровным и устойчивым. По предварительным данным валовой внутренний продукт составил 56,88 трлн. юаней, увеличившись на 7,7% и полностью достигнув намеченного показателя. Госбюджетные доходы в масштабах страны составили 12,91 трлн. юаней, увеличившись на 10,1%, финансовый дефицит составил 1,2 трлн. юаней. За год объем кредитов в национальной валюте увеличился на 8,89 трлн. юаней, к концу года денежный агрегат М2 возрос на 13,6%. Прибыль превышающих установленный масштаб промышленных предприятий составила 6,28 трлн. юаней, что на 12,2% выше аналогичного показателя 2012 года. В важнейших сферах и в пиковые промежутки времени в достаточно полной степени были обеспечены потребности в угле, электроэнергии, нефтепродуктах, газе и транспортных средствах.

Во-вторых, внутренний спрос продолжал быть главной движущей силой экономического роста. Общий объем розничной продажи потребительских товаров составил 23,78 трлн. юаней, увеличившись на 13,1%, некоторые новые модели и сферы потребления показали свою очень высокую жизнеспособность. Объем сделок на рынке электронной коммерции превысил 10 трлн. юаней, увеличившись более чем на 25%. Общий объем инвестиций в основные фонды по всей стране составил 44,71 трлн. юаней с приростом на 19,3%. В частности, частные инвестиции выросли на 23,1%, их доля в инвестициях в основные фонды (без учета крестьянских дворов) достигла 63%, что на 1,8 процентного пункта выше показателя предыдущего года. Коэффициент вклада внутреннего спроса в рост экономики достиг 104,4%.

В-третьих, общий уровень цен на товары в основном оставался стабильным. Годовой рост потребительских цен составил 2,6%, оставаясь удерживаемым в пределах намеченного диапазона. Последовательно развертывалась работа по регулированию закупок, резервирования, поставок основных видов товаров и импортно-экспортных операций с ними. Активно продвигались пилотные проекты по введению директивного страхования рыночных цен на живых свиней и овощи. Высокая динамика наблюдалась в деятельности по проверке порядка применения цен и сборов, а также в правоприменении в борьбе с монополизмом цен, за год в общей сложности было выявлено 34,4 тыс. случаев нарушения ценового законодательства с последующим привлечением виновных к ответственности, наложенные экономические санкции составили 3,125 млрд. юаней.

2. Новые сдвиги произошли в структурном регулировании. Выделяя основные приоритеты, поддерживая одно и сдерживая другое, концентрировались усилия на повышении качества и эффективности, а также модернизации, это придало экономическому развитию резервный потенциал.

Во-первых, уверенно продвигалось регулирование производственной структуры. Заметные успехи достигнуты в области технологических инноваций и культивировании новых производств. Доля расходов на НИОКР в ВВП достигла 2,09%, выйдя на уровень намеченного показателя. Приковали к себе взоры всего мира такие весомые результаты инноваций, как исследовательский аппарат "Чанъэ-3", пилотируемый космический корабль "Шэньчжоу-10" и глубоководный обитаемый батискаф "Цзяолун". Ускоренными темпами развивались новые стратегические производства, среди них энергосберегающие и экологически безопасные производства, информационные технологии нового поколения, отрасли новой энергетики, производства высокотехнологичного оборудования и новых материалов. Мобильная связь четвертого поколения была запущена в масштабное коммерческое использование. Добавленная стоимость в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности увеличилась на 11,8%, что на 2,1 процентного пункта выше роста добавленной стоимости на превышающих установленный масштаб промышленных предприятиях. В ходе ускоренной реконструкции и качественного обновления традиционных производств усиливалась динамика устранения противоречий, порождаемых избыточными производственными мощностями. Было разослано предписание о необходимости неукоснительного прекращения бездумного расширения проблемных отраслей. Были обнародованы индикативные предложения и сопровождающие их установки и меры относительно устранения противоречий, связанных с серьезным избытком производственных мощностей, особый акцент был сделан на металлургической и цементной отраслях, отраслях по производству электролитического алюминия и листового стекла, а также на судостроении и др. Улучшились условия для развития сервиса. Введены в действие как рекомендуемые установки по стимулированию развития информационного потребления, геронтосервиса и лечебно-оздоровительного сервиса, так и план развития логистических парков по всей стране, продолжали продвигаться пилотные проекты по комплексному реформированию сферы услуг. Добавленная стоимость индустрии сервиса возросла на 8,3%, ее удельный вес в ВВП достиг 46,1%, что впервые превысило аналогичный показатель второй индустрии. Ускоренно развивались базовые производства. Сданы в эксплуатацию новые железные дороги общей протяженностью 5 586 км, включая 1 672 км высокоскоростных железных дорог; протяженность новых построенных шоссейных дорог составила 70,3 тыс. км, в том числе скоростных - 8 260 км; построено 110 причалов для судов дедвейтом свыше 10 тыс. тонн; открыто 10 новых аэропортов гражданской авиации. При сохранении стабильности производства энергоресурсов добыча угля, сырой нефти и природного газа возросла соответственно на 0,8%, 1,8% и 9,4%. На основе дальнейшей оптимизации структуры энергоресурсов доля неископаемой энергии в использовании первичной энергии достигла 9,8%, что на 0,4 процентного пункта выше показателя предыдущего года. /следу