7. Формировать структуру развития регионов с сохранением своеобразия каждого из них и согласованного взаимодействия друг с другом. 1) Продолжать всесторонне претворять в жизнь общую стратегию регионального развития. Ускорять разработку директивных документов о приоритетном стимулировании масштабного освоения западных регионов страны. Следует и дальше интенсифицировать инфраструктурное строительство, всемерно развивать специфичные и лидирующие производства, запустить новую очередь проектов по восстановлению лесных покровов на распаханных землях, расширять сферу реализации проектов по воссозданию степного ландшафта на бывших пастбищах. Обнародовать ряд предложений по полному возрождению северо-восточной и других старых промышленных баз, в масштабах всей страны в едином порядке стимулировать качественное обновление и реконструкцию старых промышленных баз и старых городских промышленных районов, трансформацию модели развития городов ресурсного типа и одноотраслевых промышленных и горнодобывающих районов. Всесторонне реализовать стратегию подъема центральных регионов, интенсифицировать реализацию проекта "три базы и один узел", ускорить строительство в центральных и западных регионах образцово-показательных зон и парков по перемещению производств. Стимулировать опережающее развитие восточных регионов, поддерживать создание таких важнейших площадок, как Цяньхай, Наньша, Хэнцинь, Пинтань и т. д., продолжать реализацию пилотных проектов по развитию морской экономики. 2) Ускоренно культивировать новые опорные экономические пояса. Создать новый опорный экономический пояс Китая, опираясь на Янцзы. Способствовать региональной экономической интеграции в районе дельты Янцзы, углублять региональное экономическое сотрудничество в районе дельты Чжуцзян и прилегающих районах (так называемый регион пан-дельты реки Чжуцзян). Поддерживать интегрированное развитие городских агломераций по среднему течению Янцзы. Стимулировать ускоренное развитие экономической зоны Центральной равнины, углублять сотрудничество трех северо-восточных провинций и автономного района Внутренняя Монголия. Всесторонне стимулировать координированное развитие региона Пекин - Тяньцзинь - Хэбэй, ускорять процесс трансформации и модернизации модели развития в регионе Бохайского залива. Способствовать внешней открытости Юньнани, Гуанси и других провинций по отношению к Южной и Юго-Восточной Азии, поощрять северо-западный регион в углублении политики внешней открытости в западном направлении. 3) Наращивать потенциал развития в слаборазвитых районах. Поддерживать скачкообразное развитие Тибета, Синьцзяна и районов компактного проживания тибетцев в четырех провинциях. Претворять в жизнь программу и политические установки, нацеленные на поддержку подъема и развития бывших революционных опорных баз. Продолжить реализацию программы организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и переселения жителей бедных районов, поддерживать развитие районов особой трудности, образующих сплошную территорию, усиливать работу по оказанию шефской помощи. В нынешнем году численность бедствующего населения деревни сократится на 10 с лишним млн. человек. 4) Ускорять введение системы основных функциональных зон. Необходимо совершенствовать комплекс соответствующих установок в сфере финансов, инвестиций, производств, земли, защиты экологии и др., а также систему аттестации и оценки административной результативности, продвигать обнародование и реализацию программ функционального зонирования на провинциальном уровне, развертывать образцово-показательные пилотные проекты по созданию основных функциональных зон.

8. Действенно продвигать строительство экологической цивилизации. 1) Усиливать институциональные гарантии. Необходимо разработать предложения по ускорению строительства экологической цивилизации и директивные документы об интенсификации работы по реагированию на климатические изменения. Необходимо обеспечить образцово-показательное опережающее развитие экологической цивилизации, формировать и улучшать механизм компенсации экологического ущерба. Совершенствовать систему платежей за загрязнение природы и компенсации за добычу полезных ископаемых, систему ответственности за защиту экологии и систему компенсации за нанесенный окружающей среде ущерб. Формировать порядок контроля и управления экологически важными зонами с установлением "красной черты", а также систему кредитного рейтинга предприятий по экологической деятельности. 2) Интенсивно стимулировать экономию энергоресурсов и сокращение вредных выбросов. Важно развивать систему ответственности за выполнение показателей по сокращению энергозатрат и вредных выбросов, а также систему привлечения к ответственности в этой области, осуществлять проверку выполнения показателей ограничения как общего объема энергопотребления, так и энергоинтенсивности. Необходимо реализовать приоритетные программы энергоэкономии и сокращения выбросов, в этом направлении усиливать работу и контроль в промышленности, строительстве, в сфере транспортных перевозок, в общественных учреждениях и других важнейших сферах, на 10 тыс. предприятиях активно развернуть мероприятия, нацеленные на экономию энергоресурсов и снижение выбросов углерода, ускорять формирование системы онлайнового мониторинга расхода энергии главных энергоемких учреждений. Предстоит ввести в действие систему "лидер энергоэффективности", в принудительном порядке ввести "зеленый" стандарт строительства социально значимых объектов, в которых задействованы правительственные инвестиции, и общественных зданий площадью более 20 тыс. кв. м. Претворять в жизнь предложения по стимулированию развития энергоэкономных и природосберегающих производств. Стимулировать научно-техническое целевое действие по сокращению энергозатрат и вредных выбросов. Продолжать всенародное движение за экономию энергоресурсов и сокращение вредных выбросов. 3) Всеми силами развивать рециркуляционную экономику. Предстоит реализовывать стратегию рециркуляционной экономики и осуществлять краткосрочную программу действий. Необходимо развертывать строительство образцово-показательных городов (уездов) по развитию рециркуляционной экономики и с учетом этой концепции углублять реновацию различных промышленных парков и зон освоения, ускоренно внедрять индустриализацию сбора и использования вторичных ресурсов. Продолжать развертывать пилотные проекты по строительству государственных образцово-показательных баз по рециклированию городских отработанных ресурсов, а также проекты по утилизации и обезвреживанию пищевых отходов. Приступить ко второй очереди строительства объектов по программе создания 100 образцово-показательных баз и 100 ведущих предприятий в области комплексного использования ресурсов, стимулировать комплексное использование соломы в главных районах производства зерна и хлопка. Для развития экологически чистой горнодобычи необходимо упорядочить освоение полезных ископаемых. Развернуть пилотную образцово-показательную программу по опреснению морской воды. 4) Сосредоточить серьезное внимание на оздоровлении окружающей среды и экологическом строительстве. Наращивать динамику осуществления программы действий по предотвращению и устранению загрязнения атмосферы. Начиная с устранения микрочастиц PM2.5 и вдыхаемых частиц PM10, усиливать совместное региональное взаимодействие и надзор в этом плане с акцентом на районах Пекин - Тяньцзинь - Хэбэй, дельтах рек Янцзы и Чжуцзян и др., совершенствовать экономическую политику, поощряющую реконструкцию оборудования для десульфурации, денитрации и пылеулавливания, а также обновление и реконструкцию нефтеперерабатывающих предприятий. В наиболее важных бассейнах и районах необходимо продолжать комплексное экологическое оздоровление водной среды, разрабатывать и осуществлять программу действий по обеспечению чистой воды. Усиливать борьбу с загрязнением почвы. Ускорять строительство объектов для утилизации городских сточных вод и отходов и других объектов. Важно стимулировать охрану лесных и степных ресурсов, развернуть программу по лесонасаждению и травосеянию, стимулировать реализацию комплекса мер по уничтожению очагов песчаных бурь, угрожающих Пекину и Тяньцзиню, борьбе с наступлением каменистых пустынь карстовых зон, а также по упорядочению на Лессовом плато, Цинхай-Тибетском нагорье и в других особо выделенных районах. Всесторонне расширять экологически чистое производство. 5) Серьезно заниматься всеми аспектами работы по реагированию на климатические изменения. Всесторонне стимулировать пилотные проекты по созданию образцово-показательных провинций, автономных районов, городов, промышленных парков, микрорайонов и др. с низким объемом углеродных выбросов, провести исследование и создать всекитайский рынок торговли квотами на выбросы углерода, сформировать систему сбора и статистического учета данных о выбросах парниковых газов, расширить возможности реагирования на климатические изменения. Претворять в жизнь государственную стратегию адаптации к климатическим изменениям. Принимать конструктивное участие в международных переговорах по реагированию на климатические изменения и продолжать международный обмен и деловое сотрудничество в этой сфере. /следу