Но при наличии успехов мы должны ясно осознавать, что в процессе социально-экономического развития невозможно избежать противоречий и трудностей. В мировой экономике по-прежнему наблюдается тенденция медленного оживления, все еще присутствуют факторы нестабильности и неопределенности. В процессе нашего развития по-прежнему бросаются в глаза несбалансированность, несогласованность и неустойчивость, основа стремления к лучшему при поддержании стабильности все еще недостаточно прочна. Во-первых, недостает движущей силы экономического роста. Новых сфер роста потребления у нас немного, возможности продолжительного инвестирования относительно слабы, ситуация с экспортом по-прежнему остается напряженной. Во-вторых, задачи структурной оптимизации и модернизации по-прежнему решаются крайне тяжело. В ряде отраслей существует серьезная проблема наличия избыточных производственных мощностей, налицо неполноценное превращение научно-исследовательских достижений в производительные силы, некоторые предприятия испытывают трудности в производственно-хозяйственной деятельности. В-третьих, острыми остаются проблемы, обусловливающие стабильное развитие сельского хозяйства. В частности, наблюдается тенденция сдерживающего воздействия со стороны ресурсов и экологии, сельскохозяйственная ирригационная инфраструктура по-прежнему остается слабой, действующая производственно-хозяйственная система не полностью соответствует требованиям развития современного сельского хозяйства, себестоимость сельхозпроизводства растет, а сравнительная эффективность снижается. В-четвертых, ощутимо дают о себе знать проблемы, связанные с затратами энергоресурсов и загрязнением окружающей среды, все серьезнее становится ситуация с энергосбережением и сокращением вредных выбросов. В особенности, широкомасштабный и частый смог оказывает серьезное негативное влияние на жизнь и здоровье народных масс. В-пятых, нельзя пренебрегать потенциальными рисками в финансово-банковской сфере. В некоторых местах и отраслях долговое бремя оказывается довольно тяжелым, у ряда предприятий коэффициент задолженности чрезвычайно высок, количество непогашаемых кредитов в финансовых учреждениях растет, усугубляются трудности в управлении рисками ликвидности. Наряду с этим становятся заметными структурные противоречия в области трудоустройства. В ряде крупных городов цены на недвижимость поднимаются чрезмерно быстро, в области недвижимости существуют потенциальные опасности. Острые проблемы существуют в сфере качества пищевых продуктов и медикаментов, безопасности труда на производстве и в области распределения доходов, много проблем возникает при выкупе земли, сносе жилых домов и переселении жильцов. Все эти проблемы требуют нашего пристального внимания, принятия эффективных мер и серьезного подхода при их решении.

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА 2014 ГОД

2014 год - первый год всестороннего углубления реформ, а также ключевой год реализации целей и задач программы 12-й пятилетки. Необходимо, полностью претворяя в жизнь дух XVIII съезда партии, 2-го и 3-го пленумов ЦК КПК 18-го созыва, согласно решениям и планам ЦК КПК и Госсовета, следуя основному лейтмотиву работы - устремленности вперед при поддержании стабильности, проводя реформу и инновации во всех сферах и звеньях экономического и социального развития, поддерживать преемственность и стабильность макроэкономической политики, приложить усилия к пробуждению жизненной энергии рынка, ускорять трансформацию модели экономического роста и регулирование экономической структуры, активно развивать систему основных общественных услуг, приложить все силы для обеспечения и улучшения жизни народа, действенно повышать качество и эффективность экономического развития с тем, чтобы стимулировать устойчивое и здоровое развитие экономики, сохранять социальную гармонию и стабильность.

В соответствии с вышеизложенными общими требованиями и с учетом потребностей и возможностей намечены основные показатели экономического и социального развития на 2014 год.

- Обеспечение рационального роста экономики. Предполагаемый рост ВВП запланирован примерно на уровне 7,5%. Этот показатель намечен с общим учетом различных факторов, таких как сосредоточенность на реформах, стимулирование структурного регулирования, повышение народного благосостояния и предупреждение рисков. С одной стороны, развитие по-прежнему является ключом к решению всех наших проблем. Стимулирование регулирования экономической структуры, стабилизация и расширение занятости, обеспечение и улучшение жизни народа требуют разумных темпов роста, развитие тем более необходимо для сокращения масштабов нищеты и полного построения среднезажиточного общества. С другой стороны, в нынешнем году налицо немало благоприятных условий для стабилизации роста, всестороннее углубление реформ будет и дальше способствовать активизации движущих сил и энергии экономического развития, а эффект от принятых установок и мер по стабилизации роста будет проявляться и дальше, притом определенную поддержку будут оказывать потребление, инвестиции и внешний спрос. В то же время наша страна переживает ключевой период ускоренной трансформации модели экономического развития, задачи трансформации и модернизации экономики весьма трудоемки, темпы не должны быть слишком высокими. Прирост ВВП примерно на 7,5% - это предполагаемый показатель экономического роста, он носит эластичный и индикативный характер, на местах нужно с учетом конкретных реалий разумно определять свои темпы роста, ни в коем случае нельзя повышать показатели от одной инстанции к другой и слепо соперничать в этом направлении. /следу