2 437,091 млрд. юаней, целевые трансферты -- 1 860,983 млрд. юаней. Обычные трансферты составили 56,7 процента общих трансфертов, что на 3,4 процентного пункта больше по сравнению с 2012 годом.

2/ Об исполнении бюджета правительственных фондов

За 2013 год поступления в правительственные фонды по всей стране достигли 5 223,861 млрд. юаней, а выплаты из них составили 5 011,646 млрд. юаней.

Поступления в центральные правительственные фонды составили 423,17 млрд. юаней или 116,9 процента предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 27,5 процента. Превышение намеченного показателя объясняется преимущественно тем, что центральный бюджет взимал с Китайской национальной табачной корпорации часть прибыли после уплаты налогов, которая была направлена на финансирование железнодорожного строительства. С учетом 83,473 млрд. юаней, не израсходованных в 2012 году, общий объем доходов центральных правительственных фондов в 2013 году достиг 506,643 млрд. юаней. Выплаты из центральных правительственных фондов составили 425,947 млрд. юаней или 96,8 процента предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 27 процента. В том числе собственные расходы центрального бюджета достигли 276,086 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты составили 149,861 млрд. юаней. Из центральных правительственных фондов перечислено в бюджет следующего года 80,696 млрд. юаней.

Собственные доходы местных правительственных фондов достигли 4 800,691 млрд. юаней, увеличившись на 40,3 процента. В том числе доходы от передачи прав на пользование государственными земельными участками составили 4 124,952 млрд. юаней. С учетом трансфертов из центральных правительственных фондов в размере 149,861 млрд. юаней общие доходы местных правительственных фондов достигли 4 950,552 млрд. юаней. Расходы местных правительственных фондов составили 4 735,56 млрд. юаней с приростом на 38,6 процента. В том числе выплаты из доходов от передачи прав на пользование государственными земельными участками составили 4 060,045 млрд. юаней. Превышение доходов местных правительственных фондов над расходами перечислено в бюджет следующего года.

3/ Об исполнении бюджета хозяйствования госкапиталом

В 2013 году доходы от хозяйствования госкапиталом по всей стране составили 165,136 млрд. юаней, расходы -- 151,36 млрд. юаней.

Доходы от хозяйствования центральным госкапиталом составили 105,827 млрд. юаней или 104,7 процента предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 9 процента. С учетом 7,195 млрд. юаней, не израсходованных в 2012 году, общий объем доходов составил 113,022 млрд. юаней. Выплаты из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом достигли 97,819 млрд. юаней и составили 90,3 процента предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 5,2 процента. В том числе выплаты в рамках общественных финансов на социальное обеспечение и другие сферы, связанные с народным благосостоянием, составили 6,5 млрд. юаней, увеличившись на 30 процента. Из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом перечислено в бюджет следующего года 15,203 млрд. юаней.

Доходы от хозяйствования местным госкапиталом достигли 59,309 млрд. юаней, выплаты -- 53,541 млрд. юаней. Превышение доходов от хозяйствования местным госкапиталом над расходами перечислено в бюджет следующего года.

4/ Об исполнении бюджета фондов социального страхования

В 2013 году поступления в фонды социального страхования по всей стране достигли 3 451,556 млрд. юаней и составили 105,1 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе доходы от взносов на страхование составили 2 593,881 млрд. юаней, доходы от финансовых дотаций -- 737,15 млрд. юаней. Выплаты из данных фондов достигли 2 861,675 млрд. юаней и составили 102,5 процента намеченного бюджетом показателя. Активное сальдо доходов и расходов за этот год составило 589,881 млрд. юаней, а накопленное активное сальдо к концу года достигло 4 344,185 млрд. юаней.

Оценивая в целом, бюджетные обязательства на 2013 год выполнены успешно по всей стране, во всех аспектах финансовой работы произошли новые сдвиги. Это стало результатом принятия научно обоснованных решений и правильного руководства ЦК партии и Госсовета, результатом устрожения контроля и действенного ориентирования со стороны ВСНП, ВК НПКС и их депутатов и членов, результатом упорной борьбы и дружных усилий всех регионов и ведомств, а также народов всей страны.

В то же время мы должны иметь ясное представление о проблемах и вызовах, встающих перед нами в процессе осуществления финансовой реформы и развития: противоречия между средними и низкими темпами роста финансовых доходов, с одной стороны, и жестким ростом финансовых выплат, с другой, остаются очевидными; консолидированность, научность, нормативность и прозрачность системы бюджетного управления оказались недостаточными; налоговая система не в полной мере соответствует новой ситуации социально-экономического развития, реформ и трансформации; разграничение полномочий и расходных обязательств центра и мест остается нечетким, нерациональным и ненормированным; объем переходящих остатков бюджетных средств сравнительно велик; задолженности местных правительств могут повлечь за собой определенные потенциальные опасности; часть фундаментальной работы оставляет желать лучшего; финансовую дисциплину следует ускоренно ужесточать и т. д. и т. п. Эти проблемы требуют нашего особого внимания и принятия эффективных мер для их решения.

II. О ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2014 ГОД

2014 год -- первый год всестороннего претворения в жизнь духа 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва и всестороннего углубления реформ, важный год реализации целей программы 12-й пятилетки. В связи с этим успешное составление бюджетов на 2014 год и значительное выявление функциональной роли финансов имеют чрезвычайно важное значение для претворения в жизнь всех реформационных планов, разработанных ЦК партии и Госсоветом, ускорения трансформации правительственных функций, для выявления решающей роли рынка в размещении ресурсов, стимулирования модернизации системы и возможностей государственного управления. /следу