Прим. перев./ перенесено на апрель,
когда они публикуются вместе с бюджетами соответствующих
центральных ведомств, с июля, когда они публикуются вместе с
отчетами названных ведомств. Открытая информация стала более
детальной и точной. В результате продвижения обнародования бюджетов
и отчетов об их исполнении на уровне провинции и ниже 31 провинция
страны опубликовали общие сметы провинциального бюджета и
ведомственные сметы провинциальных бюджетных учреждений,
большинство провинций обнародовало свои сметы о "служебных расходах
по трем статьям" и отчеты об их исполнении.
4/ Ускоренно продвигалась реформа
финансово-налоговой системы. Держась принципа сочетания проработки
топ-решения с его поэтапной реализацией, наряду с разработкой общих
соображений углубления реформы финансово-налоговой системы, не
упуская момента, был предпринят целый ряд реформационных мер.
Пилотные проекты по взиманию НДС взамен налога с оборота,
проводившиеся в сферах транспортных перевозок и части современного
сервиса, успешно распространились на всю страну, что позволило
уменьшить за год налоговое бремя предприятий на сумму свыше 140
млрд. юаней и стимулировать развитие сервиса и оптимизацию
производственной структуры. Осуществлялась пробная реформа по
введению адвалорного налога на природные ресурсы с части товаров. В
то же время был отменен ряд статей из списка административного
визирования в сфере финансов или спущена компетенция их
визирования. Были опубликованы индикативные предложения
относительно покупки правительством услуг у общественных сил,
энергично организована и развернута работа в этом направлении.
Путем исследований были определены соображения и проект
упорядочения и нормирования целевых трансфертов из центрального
бюджета, что позволило сократить ряд статей по целевым трансфертным
платежам и спустить компетенцию визирования ряда таких статей. Была
оказана поддержка провинции Хэйлунцзян в реализации пилотных
проектов по объединению сельхозсредств на Суннэньской и
Саньцзянской равнинах. Стимулировалось упорядочение и объединение
местами статей по трансфертным платежам из провинциальных бюджетов
в нижестоящие в увязке с собственной реальностью.
5/ Строго соблюдался принцип
бережливости и экономии. В частности, со всей серьезностью
претворяя в жизнь дух "8 установок" ЦК КПК, мы сократили обычные
расходы центрального бюджета на 5 процентов, а сэкономленные
средства были переведены в фонд стабилизации и регулирования
бюджета, их использование будет предусмотрено бюджетом в
последующие годы. Расходы местных бюджетов соответственно
уменьшались. Интенсифицировалось формирование системы строгого
соблюдения принципов экономии и бережливости и пресечения
расточительства, в свете реализации Положений о строгом соблюдении
принципов экономии и бережливости, пресечении расточительства в
партийных и правительственных органах был введен Порядок управления
расходами центральных государственных органов на собрания,
подготовку и обучение кадров, командировки, прием зарубежных
гостей, временные служебные зарубежные командировки и краткосрочную
служебную зарубежную стажировку, а также повышались осуществимость
и авторитет соответствующей системы, что заложило фундамент для
формирования и совершенствования долгосрочного механизма строгого
соблюдения принципов экономии и бережливости и пресечения
расточительства. /следу
|