Жизнь человека -- превыше всего, и производственную безопасность никогда нельзя ослаблять. Важно строго соблюдать законы и нормативные акты по производственной безопасности, целиком внедрять порядок ответственности за нее, решительно сдерживая возникновение крупных и особо серьезных аварий. В рамках усиленного упорядочения и нормирования рыночного порядка продолжать развертывать целевое упорядочение, строго пресекая изготовление и продажу фальшивой и низкокачественной продукции. Создавать целостную систему контроля и управления всем процессом в целом, начиная с производства продукции, ее обработки и кончая товарооборотом и потреблением, систему совместного управления ею с участием всего общества, а также и систему прослеживаемости. Отлаживать систему контроля и управления безопасностью пищевых продуктов и медикаментов, начиная с Центрального и кончая местными и низовыми правительствами. Посредством неукоснительного соблюдения правовых норм и стандартов, осуществления самого строгого контроля, применения жесточайших мер наказания и привлечения к самой суровой ответственности твердо бороться с "загрязнением на обеденном столе" и практически гарантировать, так сказать, "безопасность на кончике языка".

9. Всемерно создавать прекрасные экоцивилизованные семейные очаги.

Создание экологической цивилизации касается как жизни народа, так и будущего нации. Масштабы распространения смога увеличились, остро встали проблемы загрязнения окружающей среды, а это красный сигнал природы против экстенсивного способа развития. Поэтому необходимо усиливать экоохрану, твердо и решительно идя на выполнение нелегкой задачи с применением жестких мер.

Важно крепко взяться за усиление профилактики загрязнения и борьбы с ним. Чтобы можно было углубленно реализовать план действий по предотвращению и устранению атмосферного загрязнения, следует оздоровлять новый механизм профилактики с совместным участием правительства, предприятий и общественности, осуществлять региональное скоординированное предупреждение и надзор, развертывая эту работу приоритетно в тех мегаполисах и главных регионах, которые часто покрывает смог, и начиная ее с устранения микрочастиц PM2.5 и вдыхаемых частиц PM10 главным образом посредством урегулирования таких ключевых звеньев, как оптимизация структуры производств, повышение эффективности энергопотребления, сокращение автомобильных выхлопов и предотвращение вздымаемой пыли. В нынешнем году требуется ликвидировать 50 тыс. паровых котлов, работающих на угле, продвигать реконструкцию угольных электростанций, в том числе путем оснащения сероочистительными установками -- мощностью 15 млн. кВт, денитрирующими установками -- 130 млн. кВт, пылеулавливающими установками -- 180 млн. кВт. Вывести из эксплуатации 6 млн. автомашин с желтыми наклейками и устаревших автомашин, увеличить распространение автомашин, работающих на новых энергоисточниках, ввести по всей стране автомобильное дизельное топливо государственного стандарта IV. Осуществлять план действий по обеспечению чистоты воды, усиливая охрану источников питьевой воды, продвигая упорядочение главных загрязненных бассейнов и осуществляя работы по реабилитации почвы. Принимать меры против диффузного загрязнения сельского хозяйства, создавать красивую деревню. Мы должны так же, как объявляем войну бедности, твердо объявлять войну и экологическому загрязнению.

Предстоит стимулировать изменение способов производства и потребления энергии. Усиливать при этом динамику экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов, контроль за общим объемом энергопотребления. Энергоинтенсивность в нынешнем году предполагается снизить более чем на 3,9 процента, суммарные выбросы двуокиси серы и химическое потребление кислорода -- на 2 процента по отдельности. Следует повышать удельный вес электроэнергии, вырабатываемой из неископаемых источников, обеспечивать развитие интеллектуальных электросетей и распределенных источников энергии. Стимулировать развитие гелио- и ветроэнергетики, а также биоэнергетики, приступить к сооружению группы объектов гидроэнергетики и ядерной энергетики. Усиливать разведку, разработку и потребление природного газа, газа угольных пластов и сланцевого газа. Продвигать реформу ценообразования на ресурсную продукцию, вводить и совершенствовать систему ступенчатых тарифов на воду и газ бытового назначения. Осуществлять программы повышения энергоэффективности зданий и распространения энергосберегающей продукции на пользу народу, обеспечивать развитие экологически чистых производств, низкоуглеродных грин-технологий и рециркуляционной экономики, повышать свои возможности в противостоянии климатическим изменениям. Усиливать экономию воды, материалов и совокупное использование ресурсов. Форсировать освоение и применение энергоэкономных и экоохранных технологий и продукции, превращать энергосберегающие и экоохранные отрасли в бурно процветающие, восходящие отрасли.

Предстоит продвигать экоохрану и экостроительство. В частности, продолжать освобождение пашни для лесопосадок и травосеяния, для чего в этом году запланировано 333 тыс. га. Осуществлять важнейшие экологические программы по воссозданию степей на месте нынешних пастбищ, по охране природных лесов, предупреждению опесчанивания и борьбе с опустыниванием, по защите почвы от эрозии, борьбе с петрификацией карстовых зон, восстановлению водно-болотных угодий. Важно усиливать экоохрану в истоках рек Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян. Проводить в жизнь систему основных функциональных зон, ускоряя создание трансрайонных и межбассейновых механизмов компенсации окружающей среды. Охрана экологии -- благородное дело нашей эпохи, которое несет блага грядущим поколениям. Правительствам всех ступеней и всему обществу в целом полагается более активно приступать к действиям, чтобы можно было оберегать наш общий очаг существования.

Уважаемые депутаты!

Для успешного выполнения своей работы правительству требуется усиливать самореформирование и собственное строительство. Правительствам всех уровней полагается добросовестно выполнять служебные обязанности, предусмотренные Конституцией и законами, в свете требований по продвижению модернизации системы государственного управления и улучшению своих собственных управленческих возможностей форсировать создание правового, инновационного и неподкупного правительства, повышать свою исполнительную дееспособность и общественное доверие к себе, делая все для того, чтобы можно было высококачественно и высокоэффективно служить народу.

Важно, углубленно претворяя в жизнь основную стратегию управления государством на правовой основе, целиком и полностью переводить функционирование правительства в русло законности, чтобы оно могло с применением правового мышления и в правовых формах исполнять свои служебные обязанности, а через усиление правовой правительственной работы реформировать систему административного правоисполнения. Посредством обновления понятий и форм правительственного управления оздоровлять механизм принятия решений, их исполнения и осуществления контроля, продвигать реформу с правительственными закупками в сфере услуг. Усиливать подготовку государственных служащих, полностью повышая их деловые качества. Все госслужащие обязаны ставить интересы народа превыше всего, честно, добросовестно и с рвением выполнять свой служебный долг, быть действительно достойными слугами народа.

Правительствам всех уровней полагается строго соблюдать режим экономии и бороться с расточительством, продолжая считать каждую копейку. Важно неукоснительно соблюдать все те "три правила", которые категорически запрещают строительство новых, перестройку и расширение старых правительственных зданий и гостиниц, требуют сокращать, а не увеличивать общее число бюджетников, а также и "служебные расходы по всем трем статьям". Начинать реформу порядка пользования служебными автомашинами. Усиливать административный контроль для устранения нездоровых поветрий в отраслях. Наращивать динамику ревизионной работы с обнародованием ее результатов. В нынешнем году предстоит осуществить полную ревизию доходов от передачи права пользования земельными участками и проверку охраны пахотных земель. В ходе углубленного продвижения борьбы с коррупцией и создания неподкупного правительственного аппарата необходимо безжалостно раскрывать и пресекать коррупционные правонарушения, сурово карая коррупционеров по закону без всякого снисхождения.

Правительства всех ступеней обязаны сознательно становиться под контроль собраний народных представителей своего уровня и их постоянных комитетов, под демократический контроль народных политических консультативных советов соответствующей ступени и внимательно прислушиваться к мнению депутатов собраний народных представителей, демократических партий, ассоциаций промышленников и торговцев, беспартийных деятелей и народных организаций. Надлежит повышать транспарентность административной деятельности и совершенствовать режим представителей пресс-службы, чтобы можно было своевременно откликаться на озабоченность общественности. Наше правительство -- правительство народное, и оно должно во всей своей работе претворять в жизнь чаяния народа и ставить себя под его контроль. /следует/