период "переключения скоростей".
Настало время преодолевать ключевые высоты и обрывы на пути
движения вперед, по-прежнему ощущается большой прессинг на фоне
спада экономического роста. В то же время не мешает учитывать, что
мы по-прежнему на важной многообещающей стадии стратегического
развития, когда можно сделать очень многое. В частности, продолжают
продвигаться индустриализация и урбанизация, а в региональном
развитии налицо большое пространство для маневрирования. Поэтому у
нас есть основа и условия для поддержания в определенный период
экономического роста темпами, превышающими средние. И нам
предстоит, используя благоприятные факторы и минимизируя
неблагоприятные, гася пламя до пожара и остерегаясь возможных бед,
прочно удерживать инициативу в обеспечении развития.
Общие требования к работе
правительства в нынешнем году состоят в том, чтобы, высоко неся
великое знамя социализма с китайской спецификой и руководствуясь
при этом теорией Дэн Сяопина, важными идеями "тройного
представительства" и научной концепцией развития, всесторонне
претворять в жизнь дух 18-го съезда партии, 2-го и 3-го пленумов ЦК
КПК 18-го созыва, а равно и дух серии важных выступлений товарища
Си Цзиньпина. Твердо держась в своей работе основополагающего
принципа "устремление вперед при поддержании стабильности",
пронизывать реформой и инновацией все сферы и звенья
социально-экономического развития, обеспечивать при этом
преемственность и стабильность макроэкономических установок,
повышать дальновидность и целенаправленность макрорегулирования и
макроконтроля, всесторонне углублять и непрерывно ширить
открытость. Наряду с этим, осуществляя стратегию стимулирования
развития посредством инновации, продолжая идти по пути
индустриализации нового типа с китайской спецификой, а также
информатизации, урбанизации и модернизации аграрного сектора,
ускорять трансформацию моделей развития, структурное регулирование
и модернизацию производств, усиливать введение системы основных
общественных услуг, упирая при этом на обеспечение и улучшение
жизни народа, действенно повышать качество и эффективность
развития, а в целом всесторонне продвигать социалистическое
экономическое, политическое, культурное, социальное и
экоцивилизационное строительство, чтобы можно было обеспечивать
устойчивое и здоровое развитие экономики, гармонию и стабильность
общества.
Главные предполагаемые показатели
по социально-экономическому развитию на нынешний год будут
следующими: ВВП вырастет примерно на 7,5 процента. Общий рост
потребительских цен останется приблизительно на уровне 3,5
процента. Занятость в городах увеличится на 10 с лишним млн.
человек, а коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и
поселках будет удерживаться в пределах 4,6 процента. Сохранится в
основном сбалансированность международных платежей. Станет всемерно
обеспечиваться синхронный рост доходов населения и экономического
развития. Наряду с этим предстоит в едином порядке усилить
планирование и сбалансирование основных показателей в таких сферах,
как экономический рост, занятость, цены и международные платежи.
Разрешите здесь особо остановиться на двух моментах.
Об экономическом росте. Мы
по-прежнему остаемся развивающейся страной, находящейся на
начальной стадии социализма, когда в развитии ключ к решению всех
наших проблем. Поэтому необходимо, крепко держась за экономическое
строительство как за центральное звено, поддерживать разумные темпы
экономического роста. После тщательного сопоставления и
неоднократного взвешивания различных факторов, а также с учетом
спроса и возможностей предполагаемый рост ВВП нынешнего года
определен на уровне примерно 7,5 процента. Это решение идет в
увязке с планом полного построения среднезажиточного общества, оно
позволит укрепить рыночную уверенность, отрегулировать и
оптимизировать экономическую структуру. Поддержание устойчивого
роста экономики тем более нацелено на обеспечение занятости, чтобы,
с одной стороны, можно было удовлетворить потребность городского
населения в новых рабочих местах, а, с другой, оставить
пространство для трудоустройства сельской рабочей силы, мигрирующей
в города. Но в конце концов оно нацелено на увеличение доходов
городского и сельского населения и улучшение жизни народа. И хотя
позитивных факторов для выполнения показателя экономического роста
на нынешний год немало, но сделать это придется лишь ценой нелегких
усилий.
О росте потребительских цен.
Установление его роста на уровне примерно 3,5 процента обусловлено
остаточным влиянием ценового повышения в 2013 году и новыми
факторами, вызывающими рост цен в текущем. Это решение
демонстрирует также нашу уверенность и решимость в сдерживании
инфляции и обеспечении народной жизни. У нас масса благоприятных
условий для поддержания в основном стабильности общего уровня цен,
в частности, таких, как растущее из года в год сельхозпроизводство,
превышение предложения промышленных товаров над их спросом,
достаточные запасы зерна и других ресурсов, огромные возможности
регулирования импорта-экспорта. Но, тем не менее, довольно немало и
факторов, которые могут вызвать повышение цен в нынешнем году.
Поэтому относиться к этому с легким сердцем никак нельзя.
Необходимо как следует регулировать и контролировать цены и
действенно избегать их серьезного влияния на жизнь народа.
Для осуществления намеченных целей
и задач экономического и социального развития в нынешнем году
предстоит придерживаться нижеследующих принципов и политических
ориентиров.
Во-первых, наращивать движущие силы
через углубление реформ. Реформы приносят наибольшие дивиденды.
Ныне, когда наши реформы вступили в период штурма и в зону
глубоководья, необходимо с непреклонной решимостью и отвагой стоять
на смерть за полное углубление перестройки во всех областях, прочно
опираясь на народные массы, сбрасывая с себя путы идеологических
стереотипов, прорывая окружение затвердевших связей интересов и
используя реформу экономической системы в качестве движущей силы.
Начинать реформы полагается с тех сфер, о которых больше всего
печется народ, с тех самых острых проблем, которые тормозят
социально-экономическое развитие, и с тех самых звеньев,
относительно которых все слои общества могут прийти к единому
пониманию. Надо, чтобы рынок играл решающую роль в размещении
ресурсов, а правительство -- еще лучше свою собственную. Важно
энергично продвигать реформу, благоприятствующую структурному
регулированию, снимать препятствия, снижающие жизнеспособность
рыночных субъектов и оптимальное размещение производственных
компонентов, чтобы творческий потенциал всего общества мог
полностью развертываться, чтобы повсюду торжествовала
справедливость и беспристрастность и чтобы весь народ мог вкушать
плоды реформ и развития. /следу
|