罗奇：三中全会打开中国转型大门

Автор статьи Стивен Роуч преподает в Йельском университете, раньше являлся председателем «Морган Стэнли» по операциям в Азии. Настоящая статья составлена У Чэнлян, спецкорреспондентом газеты «Хуаньцюшибао» в США, на основе интервью

▲(作者Stephen S. Roach现任教于耶鲁大学，是摩根士丹利亚洲区前主席，本文由环球时报驻美国特派记者吴成良采访整理)

В течение долгого времени я с большим нетерпением ждал 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва и считал, что данный пленум будет означать решительную трансформацию китайской реформы и экономической политики Китая. Опубликованное на 3-м пленуме Постановление показывает, что результат пленума превзошел все мои оптимистические ожидания. Он открыл ворота значимой трансформации на «следующий Китай». Китайская экономика будет более сбалансированной, стабильной, скоординированной, и, в конце концов, более поступательной. На сегодняшний день ключ заключается в необходимости разработать более прозрачную стратегию реализации с тем, чтобы установленные на 3-м пленуме цели трансформации до 2020 года стали реальными для ее своевременного достижения.

长期以来，我对十八届三中全会抱有很高期待，认为会议将标志着中国在改革和经济政策上的一个决定性转变。从三中全会公布的《决定》看，这次会议的成果超过我的乐观预期。它打开了向“下一个中国”重大转型的大门。中国经济将变得更均衡、更稳定、更协调，最终变得更可持续。现在的关键是要制定透明的执行战略，使得三中全会确定的2020年转型目标既可信，又能如期实现。

Роль рынка меняется с «основополагающей» на «решающую», что символизирует значимый прорыв китайской экономической стратегии. В связи с этим цена, образованная исходя из конъюнктуры рынка, в ходе размещения экономических ресурсов и финансовых активов будет играть более важную роль, что имеет чрезвычайно важное значение для устранения множества дисбалансов, долгое время существующих в Китае.

市场作用从“基础性”变为“决定性”，标志着中国经济战略的一个重大突破。这将使由市场决定的价格在经济资源和金融资产的配置中发挥更加重要的作用，对于解决困扰中国很长时间的许多不平衡问题至关重要。

В течение долгих лет существовала договоренность о том, что Китаю необходимо достичь значимого структурного регулирования в отношении модели экономического роста. Постановление 3-го пленума по этому вопросу очень воодушевляет. 12-я пятилетка выдвинула несколько ведущих опор для перебалансирования экономики: создание вакансий путем развития индустрии обслуживания, увеличение доходов с помощью урбанизации, снижение чувства неуверенности в завтрашнем дне путем совершенствования сети общественной безопасности и сокращения превентивных сберегательных накоплений благодаря этому. На данный момент политика направлена на первые две опоры: создание больших возможностей трудоустройства и увеличение доходов населения городов и волостей. Все еще отсутствует достаточное понимание того, что необходимо превратить данные возможности в потребление, которое исходит из поощрения изменений действий потребителей, особенно нужно устранить чувство отсутствия гарантий, дать людям ощущение уверенности в завтрашнем дне.

长时间以来，有一个共识就是中国必须在经济增长模式方面实现一个大的结构性调整。三中全会公布的《决定》在这方面非常鼓舞人心。“十二五”规划提出了经济再平衡的几个主要支柱——通过发展服务业创造就业，利用城镇化增加收入，通过完善社会安全网降低居民对未来的不安全感，从而减少预防性储蓄。迄今，政策的着力点主要在于有关前两个支柱的机遇，即创造就业机会和增加城镇地区收入。尚缺乏足够认识的是，需要将这些机遇转变为消费，而这有赖于刺激消费者行为的改变，特别是要扭转人们的不安全感，使他们对一个更安全的未来有信心。

Меня воодушевляет то, что в Постановлении внимание обращено на многочисленные беспокоящие моменты в китайской экономике и финансах, в частности демографическую проблему политики «одного ребенка в семье», вызванные отсталой системой прописки препятствия к социальному обеспечению, сверхвысокую прибыль госпредприятий, проблемы в пенсионной системе и системе медобслуживания, ограничение доходов от процентной ставки из-за контроля над сберегательной процентной ставкой. Заявленные меры скорее всего будут стимулировать структурное реформирование, которое так долго ожидают, и Китай может быть перейдет на модель роста с более интенсивным стимулом потребления.

令我感到鼓舞的是，《决定》注意到了中国经济和金融的众多重要不安因素，包括一胎政策导致的人口扭曲、因过时的户籍制度导致的社保异地流转的障碍、国有企业利润充实养老和医疗保障体系问题、因储蓄利率管制导致民众利息收入受限等。会议公布的措施极有可能推动中国实现长久以来所期待的结构性变革，转向一个更强劲的由消费拉动的增长模式。

Постановление 3-го пленума дает возможность верить, что Китай еще на один шаг приблизился к открытости для иностранных предприятий и инвесторов, что стало доступным для обозрения. Зона свободной торговли может активизировать данный процесс.

三中全会的《决定》使人们有理由相信，中国对外国企业和外国投资者进一步开放，已经近在眼前。自由贸易区可能扩大这一点尤为令人鼓舞。

Хочется обратить особое внимание на инвестирование иностранцев в сферу обслуживания, в Китае она находится на стадии начального развития, но имеет большой потенциал. По мере того, как индустрия по предоставлению услуг в глобальном масштабе становится более коммерциализированной, есть основания полагать, что в будущем в сфере обслуживания около 4-6 трлн. юаней будут открыты для иностранных инвестиций. Это означает большие коммерческие возможности для предприятий Китая и других стран. Для того, чтобы воспользоваться данной возможностью, Китаю необходимо разработать всесторонний план (включая финансовую и нефинансовую сферы) о развитии индустрии услуг. Это незавершенная задача, которая уже поставлена на повестку дня китайской реформы.

一个需要特别关注的领域是，外资对中国仍处在发展初期的服务业的投资。中国服务业发展潜力是巨大的。随着服务业在全球范围内日益变得可贸易，我们有理由相信，中国未来服务业中高达4万亿至6万亿美元的富矿可以对外资开放。这对中国和世界其他国家的企业都意味着巨大商机。要想抓住这一机遇，中国必须在三中全会之后紧接着制定服务业发展的全面蓝图(包括金融领域和非金融领域)。这是摆在中国改革议程上的未完成任务。