金融改革显露清晰路线图 未来三年料“好戏连台”

15 ноября был обнародован полный текст «Постановления ЦК КПК о некоторых важных вопросах по всестороннему углублению реформы». В этом Постановлении финансовое направление, о котором мало упоминается в Заявлении по итогам 3-го пленума, выявляет четкую и ясную «дорожную карту». Во время интервью эксперты сказали, что согласно данной карте финансовой реформы, в предстоящие три года в реформе финансовой отрасли Китая ожидается серия положительных результатов.

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》11月15日全文发布。其中，在闭幕《公报》中着墨不多的金融领域，在《决定》中显示出清晰而明确的改革路线图。专家接受记者采访时认为，按照这一金融改革路径，未来三年中国金融领域改革料“好戏连台”。

Первая яркая точка: расширение открытости финансовой отрасли как внутри Китая, так и для зарубежных инвестиций

亮点一：扩大金融业对内对外开放

В Постановлении четко отмечено, что Китай готов расширять внутреннюю и внешнюю открытость в финансовой отрасли. С предпосылкой усиления надзора, частным капиталам будет позволено создавать малые и средние банки, а также другие виды финансовых органов согласно законам. Вице-ректор Института по исследованию экономики Госкомитета по делам развития и реформы Сун Ли 15 ноября дал интервью корреспонденту Китайского информационного Интернет-центра и отметил, что с одной стороны это означает дальнейшее продвижение управления Китая по капитальным счетам: «Шаги будут поступательными, ориентация реформы - уверенной и четкой». С другой стороны, это открывает политические возможности для создания частных банков, а также банков малого и среднего масштаба.

《决定》中明确，中国将扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。国家发展改革委经济研究所副所长宋立15日接受中新社记者采访时表示，这一方面意味着中国将进一步推动资本项下管理，“步骤是渐进的，但改革方向坚定而明确”，另一方面，也为民营银行、中小银行进一步打开政策之门。

Вторая яркая точка: совершенствование многоуровневой системы капитального рынка

亮点二：健全多层次资本市场体系

Начальник Института финансовых исследований при Банке Китая Цзун Лян отметил, что в Постановлении четко востребовано «совершенствование многоуровневой системы капитального рынка, продвижение реформы системы выпуска и регистрации акций, многоканальное продвижение акционерного финансирования, развитие и стандартизация рынка облигаций, увеличение доли прямого финансирования», что вновь подчеркивает готовность Китая к приложению больших сил по созданию более рациональной и справедливой финансовой системы.

宗良表示，《决定》中明确“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”，这再一次强调了中国要下大力气，使得金融体系更趋合理化。

Третья яркая точка: график доходности госзаймов, отражающий отношения спроса и предложения.

亮点三：反映供求的国债收益率曲线

«Совершенствование графика доходности госзаймов, отражающего отношения спроса и предложения» -- это очень профессиональное выражение в Постановлении, которое рассматривается важным символом готовности Китая к продолжительному продвижению реформы по пути маркетизации процентной ставки. «В общем считается, что госзаймы являются займами с минимальным риском, за рубежом процентная ставка госзаймов, особенно трехмесячных, используется как базисная. В этой связи, для осуществления маркетизации процентной ставки, особенно депозитной и кредитной в будущем, прежде всего нужно образовать базисную процентную ставку». По словам Сун Ли, совершенствование графика доходности госзаймов, отражающего отношения спроса и предложения, играет решающую и основополагающую роль для маркетизации процентной ставки в Китае.

“健全反映市场供求关系的国债收益率曲线”，《决定》中颇为专业的这个表述，被视为中国继续推进利率市场化改革的一个重要标志。“国债一般认为是风险最小的债券，国外一般以国债利率特别是三个月国库券利率作为基准利率，因此，中国推行利率市场化、特别是未来的存款利率市场化，首先要构建基准利率”，宋立表示，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，对中国利率市场化有决定性基础性作用。

Четвертая яркая точка: создание системы страхования депозитов

亮点四：建立存款保险制度

Система страхования депозитов, которая привлекает большое внимание, была четко представлена в Постановлении. «Создание системы страхования депозитов и совершенствование механизма выхода финансовых структур в случае их банкротства, согласно рыночной ориентации» -- считается еще одной яркой точкой в делах реформирования финансовой отрасли. По словам Сун Ли, система страхования депозитов, основанная на финансах, является важной, по мере внутренней открытости финансовой индустрии ожидается увеличение количества частных, малых и средних банков в банковской системе, в будущем неизбежно столкновение с банкровством банков, в этой связи необходимо создать систему страхования депозитов в целях обеспечения интересов клиентов.

广受关注的存款保险制度，在《决定》中得以明确。“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”，成为金融领域改革步骤中的一大亮点。宋立表示，存款保险制度是非常重要的金融基础制度，随着金融业持续对内开放，民营银行、中小银行在银行体系中会逐渐增加，未来必然难以避免银行破产的发生，因此必须建立存款保险制度，以保护储户利益。