三中全会前瞻：行政体制改革助推经济转型

3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва будет проводиться в ноябре этого года. Накопленный опыт показывает, что на предыдущих 3-х пленумах ЦК КПК были выдвинуты многие значимые меры. По сообщениям СМИ, в повестку дня входит главным образом вопрос о всестороннем углублении реформы, что определяет ориентацию экономического развития Китая на предстоящее десятилетие. Такое важное совещание естественно привлекает большое внимание.

十八届三中全会即将于11月召开。从过往经验来看，历次三中全会多数都有重大举措出台。据媒体报道，这次全会的主要议程是研究全面深化改革等问题，为今后十年的中国经济定调。如此重要性的会议，自然备受公众期待。

Обнародованные на днях статистические данные показывают, что в третьем квартале экономический рост Китая по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил 7,8% или на 0,3% выше, чем в предыдущем квартале. Это первый рост после спада роста экономики в предыдущие два квартала. Макроэкономика Китая избавилась от гнетущей атмосферы первого полугодия, при сохранении стабильности выявлена заметная тенденция к улучшению. Улучшение экономических данных естественно «прибавляет колорит» предстоящему 3-му пленуму ЦК КПК 18-го созыва, и одновременно предоставляет благоприятные условия для ведения значимой реформы.

日前公布的统计数据显示，三季度中国经济同比增长7.8％，较上季度增长0.3个百分点，这是今年连续两个季度增速下滑后的首次回升。中国宏观经济摆脱上半年压抑的气氛，稳中向好的势头明显。经济数据的好转，自然为十八届三中全会的召开“助阵增色”，也为本次全会推出重大改革提供了相当有利的条件。

Полномерное осуществление экономической модернизации и грандиозной концепции «Китайская мечта» -- это центральный элемент нынешней работы по китайской экономике, от которой требуется не только крепкое объединение темпа и качества, но также основы и потенциала развития с акцентом на народную жизнь, социального прогресса и экологической эффективности, нельзя оценивать результаты только по показателю ВВП. Трансформация и модернизация китайской экономики создает новые стратегические возможности и нуждается в «смелости и мудрости». Ключевая и существенная задача экономической трансформации: китайская экономика должна переходить от типа «опора на инвестирование» к «опоре на потребление» и «опоре на инновационные стимулы». В целях совершения прорыва в этом отношении и раскрепощения потенциалов развития нужно сочетать трансформацию и реформу.

着力打造中国经济升级版，实现“中国梦”的伟大图景，是当前中国经济工作的“中心要素”。这要求中国经济不仅是一个体现速度与质量的紧密结合体，而且是要看发展的基础与潜质，注重民生改善、社会进步与生态效益等，而非简单地以GDP论英雄！中国经济的转型升级是一个新的战略机遇，需要“勇气和智慧”去接引。经济转型有个核心实质性课题，即中国经济要从投资主导型往消费拉动型、创新驱动型方向转换，要在这方面破题，释放发展潜力，就要求转型与改革融合。

В докладе на 18-м съезде КПК четко указано, что ключевой вопрос реформы экономической системы – налаживание отношений правительства и рынка, необходимо с большим уважением соблюдать рыночные законы и лучше реализовывать роль правительства. По всей видимости, налаживание отношений правительства и рынка зависит от первого как узла экономической реформы, реформирование административной системы несомненно является первоначальной задачей для углубления реформы экономической системы.

十八大报告明确指明，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。看来，处理好政府和市场的关系，这一经济改革的枢纽在政府，行政体制改革无疑是深化经济体制改革的首要任务。

С начала этого года продвижение реформы административной системы стало первым делом для настоящего созыва правительства и является фокусом работы. На данный момент, были упразднены и децентрализованы более 200 систем административного рассмотрения и утверждения. Мы обратили внимание на то, что новый созыв правительства имеет большое стремление к ускорению реформы, можно сказать, их меры по реформе выдвигаются одна за другой.

今年以来，推进行政体制改革事成为本届政府“开门”的首件大事，也是重点工作，至今已取消和下放了200多项行政审批制度。我们注意到，新一届政府加快改革的意愿非常强烈，改革措施可谓一项接着一项。

Сможет ли достигнуть важного прорыва реформа экономической системы Китая с рыночной ориентацией? Решающим фактором является трансформация и реформа правительства. Несомненно, замысел реформы административной системы на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва и составление схемы и графика реформы - все это окажет решающее влияние на экономическую трансформацию Китая в будущие годы.

以市场化改革为主要内容的中国经济体制改革能不能取得重要突破，决定性因素在于政府的转型改革。毋庸置疑，十八届三中全会如何在行政体制改革上布局，对改革的路线图、时间表有何重大安排，这将对中国未来几年的经济转型具有决定性影响。