杨书兵：半年来新一届中央政府重点做了四件事

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян выступил на форуме «Летний Давос» с речью на тему «Продвижение продолжительного и здорового развития китайской экономики путем новаторства и реформы», которая вызвала широкое обсуждение в стране и за рубежом. 16 сентября Госсовет КНР провел брифинг, на котором начальник Информационного отдела Исследовательского кабинета Госсовета Ян Шубин, пресс-представитель Национального бюро статистики КНР Шэн Лайюнь высказали свое мнение о тенденциях макроэкономической политики Китая.

国务院总理李克强在第七届夏季达沃斯论坛上发表了题为《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的重要致辞，引起国内外热议。16日，国务院研究室信息司司长杨书兵，国家统计局新闻发言人盛来运在国新办举行的吹风会上，就我国政府宏观政策取向等问题发表看法。

Ян Шубин считает, что за полугодие правительство нового созыва главным образом выполнило четыре задачи. Во-первых, инновацонный способ макроэкономического управления. Китай находится на особом этапе развития, нужно сохранять стабильный рост на фоне предстоящей задачи структурного регулирования и продвижения реформы. Замедление экономики часто приносит ряд проблем, инстинктивное реагирование на них – наискорейшее стимулирование и восстановление экономического роста. На самом деле замедление экономического роста предоставляет шанс для структурного регулирования, а также предъявляет более актуальные требования к реформе. Искусство макроэкономического управления отражается в сочетании этих трех факторов. На этом фоне центральное правительство сначала определило разумный диапазон экономического развития, одновременно создало соответствующие рамки макроэкономической политики. Проще говоря, экономический рост не должен быть ниже 7,5%, а индекс потребительских цен (CPI) не должен превышать 3,5%, это и есть рациональный диапазон. Если экономическое колебание превышает его, то задача по сохранению стабильного роста становится особенно сложной, в таком случае необходимо предпринимать множество других мер стимуляции. Это большое новаторство, которое предоставляет рамки и теоретическое толкование для макроэкономического управления.

国务院研究室信息司司长杨书兵认为，半年来新一届中央政府重点做了四件事。一是创新宏观管理方式。我国当前处于特殊的发展时期，既要稳增长，同时还面临着结构调整和推进改革。经济增长放缓，往往会带来一系列问题，本能的处理是尽快刺激经济恢复增长。实际上，经济下行时恰恰是结构调整的好时机，对改革也提出了更为迫切的要求，宏观管理的艺术体现在怎么把这三者结合起来。中央政府首先明确了经济的合理区间，同时跟这个区间相配合，建立了相应的宏观政策框架。简单说，经济增长不低于7.5%，CPI不超过3.5%，即是合理区间。如果说经济超越了这个区间，稳增长的任务会更重，就需要采用其他更多的刺激方法。这是一个很大的创新，使宏观管理有了一个框架，有了理论上的阐述。

Во-вторых, стабилизация макроэкономической политики. Например, неувеличение дефицита финансовой политики. Хотя появились краткосрочные колебания в денежно-кредитной политике, правительство не стало ужесточать или смягчать ее, оно главным образом эффективно осуществило управление ликвидностью, активизировало валютный запас и хорошо использовало прирост валютного объема. Сохранение стабильной макроэкономической политики в свою очередь поможет создавать режим мониторинга и предоставит благоприятную среду для структурного регулирования.

二是稳定宏观经济政策。比如说财政政策方面没有扩大赤字，货币政策方面即使出现了短期波动，也没有收紧或放松银根，主要是管理好流动性，盘活存量，用好增量。维持稳定的宏观经济政策，反过来可以形成倒逼机制，为调结构创造有利环境。