上合组织地区反恐机构执委会主任：上合反恐成就巨大

上海合作组织地区反恐怖机构自2004年启动，到今年已进入第十个年头。日前，中国驻中亚媒体对2013年刚刚接任上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任的张新枫进行了联合采访。张新枫首先指出，上合地区反恐怖机构成立近十年来，在协助本组织成员国主管机关合作打击“三股势力”、维护地区安全稳定方面取得了巨大成就。

Региональная антитеррористическая структура (РАТС) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) работает с 2004 года, и в этом году отмечает свой десятый год деятельности. Недавно, китайские сми, базирующиеся в Центральной Азии, взяли совместное интервью у Чжан Синьфэна, нового председателя Исполнительного комитета РАТС ШОС, вступившего в должность в 2013 году. Чжан Синьфэн прежде всего отметил, что за последние 10 лет прошедшие с момента ее создания, региональная антитеррористическая структура, при содействии сотрудничества компетентных органов стран-членов организации сумела побороть «три силы зла» (терроризм, экстремизм, сепаратизм) и добилась значительных результатов в обеспечении региональной безопасности и стабильности.

张新枫介绍说，十年来，地区反恐怖机构建立起了一套比较完整的反恐怖法律体系。《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》、《上海合作组织反恐怖主义公约》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》等文件的制定，为本组织成员国主管机关合作打击“三股势力”奠定了坚实的法律基础。

Чжан Синьфэн заявил что за последние десять лет, РАТС сумела создать относительно полную правовую антитеррористическую систему. Разработка таких документов как « Концепция стран-членов ШОС по сотрудничеству в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», « Конвенция ШОС по борьбе с терроризмом» и «Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических действий на территории государств-членов ШОС» заложила прочную основу для совместной борьбы стран членов организации с «тремя силами зла».

张新枫说，基于北京奥运会安保合作的成功经验，地区反恐怖机构在本组织成员国此后举办的历次大型活动中都启动了这一合作机制，并于2012年制定了本组织成员国大型活动安保合作常设机制。截止到目前，这一合作机制已启动了16次，确保了本组织成员国大型活动的安全。

Чжан Синьфэн заявил, что основываясь на успешном опыте сотрудничества по обеспечению безопасности во время Пекинской олимпиады, РАТС разработала механизм взаимодействия благодаря многочисленным крупным мероприятиям, проводимым затем государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества. В 2012 году был разработан постоянный механизм сотрудничества в сфере безопасности во время крупных мероприятий стран-участниц ШОС. На данный момент, тот механизм сотрудничества был задействован 16 раз для обеспечения безопасности членов организации в ходе масштабных мероприятий.

张新枫表示，打击国际恐怖主义、分裂主义和极端主义势力、维护地区乃至世界的和平稳定，不是单个国家或国际组织所能胜任的。从成立之初，地区反恐怖机构就十分重视与其他具有反恐怖职能的国际和地区组织之间的合作。几年来，地区反恐怖机构先后与独联体反恐中心、打击非法贩运毒品、精神药物及其前体中亚地区信息协调中心、集体安全条约组织秘书处和联合国毒品和犯罪问题办公室等国际和地区组织签署了合作备忘录。

Чжан Синьфэн добавил, что борьба с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также обеспечение регионального и международного мира и стабильности – это задача, с которой государства по одиночке, или международные организации не в состоянии справиться. С момента своего создания, РАТС придает большое значение сотрудничеству с другими международными и региональными организациями по борьбе с терроризмом. В последние годы, Региональная антитеррористическая структура подписала меморандумы о сотрудничестве с антитеррористическими центрами стран СНГ, информационными и координационными центрами в Средней Азии по борьбе с незаконным оборотом наркотических, психотропных веществ и другими прекурсорами, секретариатом Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), а также другими международными и региональными организациями.

张新枫认为，当前本地区安全形势总体稳定、可控，但也存在复杂多变的特点。尤其在网络化时代，本地区安全形势表面平静，潜在威胁不少。比如，阿富汗毒品问题原来只对本组织个别成员国构成严重威胁，如今，它已成了本组织各成员国共同面临的严重威胁。阿富汗毒品已成为“三股势力”重要的资金来源。

Чжан Синьфэн считает, что нынешняя ситуация в области региональной безопасности в целом стабильна и управляема. Однако существуют сложные и непостоянные особенности. Особенно в эпоху Интернета, обстановка с региональной безопасностью на первый взгляд кажется спокойной, но скрытых угроз у нее немало. Например, проблема наркотика в Афганистане первоначально представляла серьезную угрозу только для отдельных государств-членов организации. Сегодня же она представляет общую серьезную угрозу для каждого члена организации. Афганские наркотики стали важным источником финансирования «трех сил зла».

张新枫最后介绍说，设在乌兹别克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构是上合组织的两个常设机构之一。执委会主任是地区反恐怖机构的最高行政官员，由上合组织成员国元首理事会任命。随着形势的变化，本地区面临的非传统安全威胁的种类和程度也在发生变化。作为反恐机构新任负责人，将根据形势发展的需要，不断调整工作的主攻方向，以便不断增强工作的针对性和有效性，并通过各方主管机关的共同努力，最大限度地维护本地区的安全稳定。

В заключении Чжан Синьфэн заявил, что Региональная антитеррористическая структура, расположенная в столице Узбекистана Ташкенте является одной из постоянных структур Шанхайской организации сотрудничества. Исполнительный комитет имеет роль высшего руководящего органа РАТС, назначенного советом глав государств-членов ШОС. С изменением общей ситуации, перечень и степень нетрадиционных угроз безопасности, с которыми сталкивается регион, тоже меняются. Чжан Синьфэн, в качестве нового председателя антитеррористической структуры, обещал постоянно корректировать основные направления своей работы, основываясь на необходимости развития ситуации, а также постоянно повышать целенаправленность и эффективность своей работы, и благодаря совместным усилиям компетентных органов каждой из сторон, максимально охранять стабильность безопасности в регионе.