Расходы на сельское, лесное и водное хозяйства составят 619,588 млрд. юаней, что на 12,8 проц выше бюджетных установок предыдущего года или на 3,3 проц больше фактически достигнутого показателя, и это объясняется преимущественно тем, что в исполнении бюджета предыдущего года посредством урегулирования расходной структуры были увеличены единовременные выплаты на строительство важнейших гидромелиоративных объектов, вывод малых водохранилищ из аварийного состояния, а также упорядочение средних и мелких рек. Повышать уровень строительства малой гидромелиорации в выделенных уездах с расширением его охвата, усиливать работу по упорядочению средних и мелких рек, выводу малых водохранилищ из аварийного состояния, а также предупреждению и устранению последствий селевых потоков и прочих стихийных бедствий. Совершенствовать политику относительно комплексных дотаций на средства сельхозпроизводства, продолжать политику выдачи дотаций на элитные сорта сельскохозяйственных культур, увеличивать размер дотаций на приобретение сельхозтехники, повышать уровень механизации сельского хозяйства. Расширять сферу субсидирования страховых взносов при аграрном страховании, надлежащим образом увеличивать процент субсидий для отдельных видов страхования. Реализовать семеноводческую программу и другие важные программы сельскохозяйственной науки и техники, внедрять ключевые технологии предупреждения стихийных бедствий и минимизации их последствий, а также стабилизации производства и стимулирования роста, содействовать трансформации и внедрению научно-технических достижений сельского хозяйства. Стимулировать современное сельскохозяйственное производство и развитие крестьянских специализированных кооперативных организаций, поддерживать инновацию производственно-хозяйственной системы сельского хозяйства и создание организаций по предоставлению социализированного сервиса. Увеличивая вложения в комплексное развитие сельского хозяйства и при этом делая упор на главные житницы и крупные зернопроизводящие уезды, продолжать преобразовывать средне- и низкоурожайные и создавать высококлассные поля, ускорять комплексную реконструкцию средних орошаемых районов с внедрением водосберегающих технологий. Совершенствовать политику субсидирования и премирования за степную экоохрану, поддерживать развитие новых производств в целях степной экоохраны. Продолжать улучшать систему компенсации за обеспечение экологической эффективности лесного хозяйства и повышать нормы компенсации. Совершенствовать комплексные финансовые установки относительно ликвидации бедности, поддерживать развитие специфических и конкурентоспособных производств в бедных районах. Основательно вводить порядок выдачи финансовых премий и субсидий за развертывание общественно-полезной деятельности в деревне в рамках программы "общее дело - общее решение", усиливать управление и содержание построенных объектов. Ширить пилотно-показательные проекты по освобождению госхозов от социальных функций и комплексному реформированию на селе.

Расходы на энергосбережение и охрану окружающей среды достигнут 210,127 млрд. юаней, что на 18,8 проц больше бюджетных установок и на 5,1 проц больше фактически достигнутого показателя 2012 года. Главная причина заключается в том, что в процессе исполнения прошлогоднего бюджета через регулирование структуры расходов были увеличены единовременные выплаты на энергосбережение в строительстве, строительство соответствующих канализационных сетей для объектов по переработке городских сточных вод и др. Средства будут направлены на усиление поддержки борьбы с атмосферным загрязнением, обновление механизма комплексного упорядочения, закрепление ответственности за его устранение и улучшение соответствующих порядков; на продвижение осуществления приоритетных программ в области энергосбережения, распространение передовой природоохранной продукции и стимулирование развития природоохранного сервиса; на наращивание динамики реализации программы распространения энергосберегающей продукции на пользу народу, ускоренное распространение пяти видов энергоэкономной промышленной продукции, включая электродвигатели, вентиляторы, водонасосы и др. Запланированы средства на стимулирование работы по профилактике и ликвидации последствий загрязнения водной среды в наиболее важных бассейнах, а равно и создания и эксплуатации сети сточной канализации, усиление экоохраны в бассейнах озер, вода которых обладает благоприятными свойствами, содействие разрешению проблемы обеспечения населения безопасной питьевой водой; на развертывание комплексного образцово-показательного предупреждения и устранения загрязнения тяжелыми металлами, запуск нового раунда широкомасштабного улучшения окружающей среды в деревнях; на форсирование строительства показательных баз по рециклированию городских отработанных ресурсов, содействие обезвреживанию и утилизации пищевых отходов, расширение пилотных проектов по реновации промышленных парков в свете развития экономики замкнутого цикла. Будут выделены средства на дальнейшее осуществление второй очереди программы по охране естественных лесов, закрепление результатов восстановления лесов на ранее распаханных землях с увеличением нормы пособий по некоторым объектам; на поддержку научно-технических исследований и разработок, а также развития коммерциализации производства автомобилей на новых энергоносителях, ускорение развития новых, возобновляемых и экологически чистых энергоресурсов.

Расходы на транспорт составят 397,386 млрд. юаней с увеличением на 0,1 проц. Эти средства будут направлены на поддержку строительства инфраструктуры общественного транспорта, продолжение субсидирования городского общественного транспорта, пассажирских перевозок в сельской местности и других социально значимых сфер в связи с повышением цен на нефтепродукты. Кроме того, они также будут использованы на поддержку местных правительств в отмене дорожных сборов на автодорогах второй категории, построенных ими за счет кредитных средств.

Расходы на национальную оборону составят 720,168 млрд. юаней с приростом на 10,7 проц. Эти средства будут использованы на усиление механизации и информатизации армии, поддержку улучшения условий работы и жизни офицеров и солдат всех воинских частей, продвижение оборонно-армейского строительства в интересах защиты оборонной безопасности.

Расходы на обеспечение общественной безопасности составят 202,937 млрд. юаней с увеличением на 7,9 проц. Эти средства будут направлены на оздоровление механизма финансового обеспечения политико-правовых органов, увеличение возможностей политико-правовых органов в бедных районах, поддержку работы по оказанию юридической помощи.

Расходы на обычные общественные услуги составят 135,058 млрд. юаней с приростом на 1, 5 проц. Главной причиной сравнительно низкого прироста является строгое ограничение обычных расходов, а также служебных расходов административных органов и их расходов по конкретным проектам в соответствии с предписаниями Центра.

3/ Планирование возвращенных в местные бюджеты налоговых поступлений и трансфертных платежей из центрального бюджета

Возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления и трансфертные платежи из центрального бюджета достигнут 4 885,7 млрд. юаней с увеличением на 7,7 проц. В том числе: обычные трансферты достигнут в общей сложности 2 453,835 млрд. юаней с приростом на 14,3 проц; целевые трансферты - 1 926,586 млрд. юаней с увеличением на 2,5 проц. Из обычных трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей регионов будет выделено 981,225 млрд. юаней с приростом на 14,3 проц /в том числе: на формирование механизма обеспечения базовых финансовых возможностей на уровне уездов будут направлены премиальные и дотационные средства в размере 152,5 млрд. юаней с приростом на 41,9 проц; трансферты зонам с важнейшими экологическими функциями достигнут 42,3 млрд. юаней с приростом на 14 проц; крупным зернопроизводящим уездам будет выделено 31,825 млрд. юаней в качестве премиальных средств с приростом на 15 проц/, трансфертные платежи в бывшие революционные опорные базы, национальные и окраинные районы составят 62,19 млрд. юаней с увеличением на 11,2 проц. /следу

По материалам Агентства Синьхуа