Ниже следует полный текст Доклада об исполнении центрального и местных бюджетов за 2012 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2013 год, утвержденного 17 марта с. г. на 1-й сессии ВСНП 12-го созыва.

Уважаемые депутаты!

По поручению Государственного совета представляем на рассмотрение 1-й сессии ВСНП 12-го созыва доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2012 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2013 год. Просим членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета высказать свои замечания.

I. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И

МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2012 ГОД

В 2012 году под твердым руководством Коммунистической партии Китая и благодаря дружным усилиям многонационального народа в упорной борьбе сложилась хорошая обстановка стабильности социально-экономического развития с достижением определенного прогресса. Это позволило добиться нового сдвига в финансовом развитии и реформе и успешно выполнить бюджетные обязательства.

1. Об исполнении общественного бюджета

Финансовые доходы в масштабах страны достигли 11 720,975 млрд. юаней, увеличившись на 12,8 проц /здесь и далее - по сравнению с 2011 годом/. С учетом 270 млрд. юаней из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета общий объем используемых доходов достиг 11 990,975 млрд. юаней. Финансовые расходы в масштабах страны достигли 12 571,225 млрд. юаней, увеличившись на 15,1 проц. Учитывая 18,415 млрд. юаней, выделенных из дополнительных доходов центрального бюджета на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, а также расходы на погашение местных правительственных облигаций в размере 200 млрд. юаней и 1,335 млрд. юаней, перечисленных местными финансами в бюджет 2013 года, суммарные расходы составили 12 790,975 млрд. юаней. Сопоставление расходов и доходов в масштабах всей страны обнаруживает отрицательное сальдо в объеме 800 млрд. юаней.

В том числе: финансовые поступления в центральный бюджет достигли 5 613,242 млрд. юаней и составили 100,4 проц предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 9,4 проц. С учетом 270 млрд. юаней, выделенных из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общий объем используемых доходов составил 5 883,242 млрд. юаней. Выплаты из центрального бюджета достигли 6 414,827 млрд. юаней и составили 100 проц предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 13,7 проц. В том числе: собственные расходы центрального бюджета достигли 1 876,48 млрд. юаней, прирост - 13,6 проц; сумма возвращенных в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей составила 4 538,347 млрд. юаней, прирост - 13,7 проц. С учетом 18,415 млрд. юаней, выделенных из дополнительных доходов на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общие расходы составили 6 433,242 млрд. юаней. Сопоставление расходов и доходов показывает дефицит центрального бюджета в размере 550 млрд. юаней, что соответствует бюджетному показателю. К концу 2012 года накопившаяся сумма госзаймов центрального бюджета составила 7 756,57 млрд. юаней, ее удалось удержать в пределах 8 270,835 млрд. юаней, предусмотренных годовым бюджетом.

Собственные доходы местных бюджетов составили 6 107,733 млрд. юаней, увеличившись на 16,2 проц. С учетом возвращенных Центром налогов и трансфертных платежей в размере 4 538,347 млрд. юаней общие доходы местных бюджетов составили 10 646,08 млрд. юаней. Выплаты из местных бюджетов составили 10 694,745 млрд. юаней, увеличившись на 15,3 проц, с учетом расходов на погашение местных правительственных облигаций в размере 200 млрд. юаней и перечисленных в бюджет 2013 года 1,335 млрд. юаней общая сумма расходов составила 10 896,08 млрд. юаней. При сопоставлении расходов и доходов налицо дефицит в размере 250 млрд. юаней.

Исполнение центрального бюджета за 2012 год по доходам и расходам

1/ Об исполнении бюджета по основным доходным статьям

Поступления от НДС в стране достигли 1 967,847 млрд. юаней и составили 97,2 проц намеченного показателя, главным образом из-за того, что рост добавленной стоимости в промышленности и рост цен остались сравнительно низкими. Поступления от акциза в стране достигли 787,214 млрд. юаней и составили 102,2 проц предусмотренного бюджетом показателя. Поступления от НДС и акциза на импортные товары достигли 1 479,641 млрд. юаней и составили 99,7 проц предусмотренного бюджетом показателя. Таможенные пошлины достигли 278,274 млрд. юаней и составили 103,4 проц предусмотренного бюджетом показателя. Поступления от подоходного налога с предприятий достигли 1 208,218 млрд. юаней и составили 108,7 проц предусмотренного бюджетом показателя, главным образом за счет того, что по итогам сводного перерасчета за 2011 год поступления от подоходного налога с предприятий превысили запланированный показатель. Сумма собранного личного подоходного налога достигла 349,261 млрд. юаней и составила 102,7 проц предусмотренного бюджетом показателя. Сумма возвращенных НДС и акциза на экспортные товары достигла 1 042,888 млрд. юаней и составила 104,8 проц намеченного показателя. Неналоговые поступления достигли 284,878 млрд. юаней и составили 100,8 проц предусмотренного бюджетом показателя.

Финансовые поступления в центральный бюджет 2012 года превысили запланированный показатель на 21,242 млрд. юаней. В соответствии с действующими правилами 2,827 млрд. юаней сверхсметной части поступлений от налога на приобретение автомашин были направлены на увеличение расходов на строительство автодорог, оставшиеся 18,415 млрд. юаней были полностью использованы на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, использование которого будет предусмотрено бюджетом в последующие годы. /следу