美丽中国再热 政协前三号提案两个关注环保

По сообщениям газеты Shanghai Securities News в этом году на сессиях ВСНП и ВК НПКСК, темы «Красивый Китай» и «Охрана окружающей среды» опять вошли в фокус внимания. На этот раз из первых по нумерации предложений членов ВК НПКСК два касаются экологии.

据“上海证券报”报道，今年的全国两会上，“美丽中国”、“环境保护”成为焦点中的焦点。此次政协提案前三个编号的提案里，有两个涉及绿色环保。

Первое предложение «Об усилении развития экологического сельского хозяйства» представлено Обществом «3 сентября». В нем указано, что необходимо изменить грубую модель сельскохозяйственного развития на экологическую, развивать ее с учетом конкретных условий, с низким расходом энергии, низким уровнем выбросов и высокой эффективностью, создать систему экологической сельскохозяйственной индустрии, реально продвигать строительство сельскохозяйственной экологической культуры.

一号提案是九三学社中央提交的《关于加强绿色农业发展的提案》。该提案指出，必须改变粗放型的农业发展模式，因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式，构建绿色农业产业体系，切实推进农业生态文明建设。

Третье предложение «Об усилении борьбы с загрязнением воздуха в Китае» было представлено Ассоциацией демократического национального строительства Китая. Согласно нему, необходимо как можно скорее внести изменения и реализовать «Закон о профилактике и упорядочении загрязнения воздуха». Вместе с тем, постепенно включить количество выброса веществ PM2.5 в число принудительных показателей государственного значения, принять эффективные меры по уменьшению транспортных выхлопов, активизировать публикацию информации и народный контроль, ускорить процесс ликвидации устаревшего производства, совершенствовать механизм вывода отсталых производственных мощностей.

第三号提案《关于加强我国大气污染治理的提案》则由民建中央提交。该提案建议，尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》，同时逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标，采取有效措施减少交通污染，加大信息公开和公众参与监督力度以及加快淘汰落后产能，完善落后产能退出机制。

Депутаты и члены о мерах реформы

代表委员热议改革措施

В последние дни члены ВК НПКСК обменялись мнениями по теме экологической культуры. Член ВК НПКСК, замначальника Госкомитета по делам развития и реформы Чжу Чжисинь отметил, в ходе экономического развития надо учитывать не только утверждение самого проекта, но и оценивать его влияние на экологию.

而近两日，各位政协委员也就生态文明的话题畅谈了想法、分享了见解。全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫表示，在经济发展的整个过程中，不光是项目审批，还要考虑到对环境的影响。

Депутат ВСНП, вице-ректор Института научно-технической политики и науки управления Китайской академии науки Ван И предложил, что в ходе нового раунда реформы админстративной структуры нужно создать крупное министерство по охране ресурсов и экологии, едино выполнять функции контроля и управления, реформировать органы местного самоуправления, реализовать систему вертикального управления, контроля и надзора.

全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅建议，在新一轮行政机制改革过程中，应尽快成立大的资源与环境保护部，统一环境监管治理职能，并改革地方政府机构，实现从中央到地方的垂直环境监管治理体系。

Что касается спорного налога по экологической охране для предпринимательства, член ВК НПКСК, ректор Института по финансовой науке при Министерстве финансов Цзя Кан предложил, что наряду с взиманием экологического налога, надо и дальше снижать подоходный налог с предприятий. Путем оптимизации видов налогообложения, а не повышения налоговой нагрузки на предприятия, будет достигнут результат экономии энергии и сокращения выбросов, что принесет «двойную пользу».

对于企业界争议较大的环保税，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康建议，在开征环境税的同时，应进一步降低企业所得税，通过优化税种，在不增加企业负担的同时，进一步达到节能减排的效果，体现“双重红利”。