中国周边为何"近而不亲" (上篇)

Автор Сун Жунхуа – секретарь Китайской ассоциации публичной дипломатии, приглашенный профессор Дипломатической академии

作者：宋荣华 中国公共外交协会秘书长 外交学院客座教授

14 стран имеют общие континентальные границы с Китаем, шесть стран отделены от Китая морем. Ныне для большинства из данных государств, Китай является крупнейшим торговым партнером, поддерживаются тесные торгово-экономические связи. Можно сказать, что Китай – движущая сила их экономического роста. Как известно, базис определяет надстройку. По логике, отношения между данными странами и Китаем должны быть очень близкими. Однако на самом деле, это далеко не так.

中国有14个陆上邻国和6个海上相向国。目前，在这些国家中，中国是很多国家的最大贸易伙伴，与其有着密切的经贸合作，甚至可以说，中国是这些国家经济增长的重要推动力。经济基础决定上层建筑。照理说，这些国家与中国的关系应该很亲近才对。可当我们客观地、冷静地环顾一下四周，跟我们真正亲近的却不是多数。

После образования, новый Китай долгие годы придерживается политики добрососедства с соседними странами. Тем не менее, до сих пор существует множество неразрешенных вопросов. Причины у этого разные.

新中国成立后长期坚持睦邻友好的周边政策，可为什么“近而不亲”的问题始终没有解决好呢？原因其实是多方面的。

Множество проблем досталось от истории

历史遗留问题多

Новый Китай образован на основе полуфеодального и полуколониального государства, которому пришлось унаследовать немало исторических вопросов (Тайваньский, Сянганский и Аомэньский, вопросы островов Дяоюйдао и Хуаняндао). Почти со всеми соседями Китай имеет демаркационные вопросы. Решать их нужно поочередно, путем мирного урегулирования, что представляет значительные трудности. Хотя проблемы эти оставлены историей, решать их нужно сегодня. Многие территории Китая были незаконно заняты, другие народы проживают на них десятки и более лет. Какой выход есть из этой ситуации? Невиновные люди не могут быть принесены в жертву, в противном случае при решении старых вопросов, возникнут тяжелые противоречия. Для решения проблем нужно разумно распределить интересы. Несомненно, в данном процессе нельзя избежать борьбы и конкуренции, что увеличивает сложность сближения. Некоторые страны для того, чтобы в переговорах получить преимущество, обращаются к дальним государствам, чтобы с привлечением внешних сил ограничить возможности Китая.

新中国是从半封建、半殖民地脱胎而来，继承了很多历史问题（台湾、香港、澳门问题，钓鱼岛、黄岩岛等问题），几乎与所有邻国都存在边界问题。解决这些问题，要一个一个地谈，通过谈判和平解决，难度可想而知。问题尽管是历史上遗留下来的，但解决起来必须考虑和照顾到现实。比如说，某个地区历史上是中国的，但在旧中国时被人家非法占据，有不少的他国公民已在那里生活了几十年甚至更长时间，这些百姓怎么对待？他们是无辜的，不能让他们成为牺牲品，否则老问题解决了，新仇恨又出现了。解决问题就是利益的重新分配，其间的斗争和较量自然难免，亲近的难度就增加了。有时甚至为了使自己在与对方的谈判中取得有利地位，还经常“远交近攻”，拉域外力量来平衡中国。

Фактор интириги крупных стран

大国博弈打楔子

Китай находится в Восточной Азии, которую отличает активная экономика, занимающая важное место в мировой по доле и статусу, и является ключевой областью конкуренции главных держав мира. В последние десятилетия КНР привлекает к себе пристальное внимание всего мира и так называемых стратегов: может ли Китай править миром? Эти волнения вызывают стремление к разложению сил Китая и сдерживанию темпов его развития путем создания раздоров, трений и противоречий с соседними государствами. В последние два года вопрос Южнокитайского моря, островов Дяоюйдао и др. были неслучайно искусственно драматизированы. Даже если данные инциденты были спроектированы США не напрямую, Вьетнам, Филлипины и Япония провоцировали Китай именно на фоне «стратегии США по перебалансировке в АТР» в своих практических интересах.

Кроме изложенных выше причин существуют и другие факторы: акцент Китая на экономику, недостаточно уделяемое внимание стратегии и гуманитарной сфере, отсутствие макроэкономической координации и др. Все это дополняет список причин по которым отношения Китая с соседними государствами остаются холодными.

中国所在东亚地区经济活跃，在世界经济中的比重和地位持续上升，是世界主要大国角逐竞争的重点地区。特别是中国近几十年的快速发展令世界瞩目，也让一些所谓的战略家们担心：中国会统治世界吗？有着这样的担心，总会想些办法来分散一下中国的精力，牵制中国的发展速度。在中国与邻国之间打进楔子，制造点摩擦和矛盾则是其中手段之一。近两年，南海问题、钓鱼岛问题突然升温不是偶然的。即使没有美国高参的直接策划，像越南、菲律宾、日本这些国家也是借美国“战略再平衡”的虎威与中国叫叫板，谋取更多的实际利益。

除上述两个原因外，中国周边外交支柱单一，重经济、轻战略和人文，缺少宏观统筹等也是“近而不亲”的重要原因。