Расходы на социальное обеспечение и трудоустройство составили 471,577 млрд. юаней или 106,8% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 23,9%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 50,248 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты – 421,329 млрд. юаней. Новым типом сельского соцстрахования по старости и соцстрахованием по старости для неработающего городского населения охвачено свыше 60% уездов (приравненных к ним городов и районов), в итоге были выделены дотационные средства в размере 19,6 млрд. юаней для выдачи пенсий по старости жителям старше 60 лет. На выдачу денежных пособий более чем 86 млн. нуждающихся по всей стране, в том числе малообеспеченным горожанам и крестьянам, а также сельским жителям, включенным в сферу «пяти гарантий» (то есть гарантированного обеспечения питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей и средствами на похороны. – Прим. перев.), было направлено 31,1 млрд. юаней. 184,69 млрд. юаней было выделено на субсидирование фонда основного страхования по старости для рабочих и служащих предприятий с тем, чтобы повысить среднедушевой месячный уровень основного пенсионного пособия по старости для пенсионеров предприятий до более чем 1 500 юаней, совершенствовать систему единого финансирования основного страхования по старости для рабочих и служащих предприятий на провинциальном уровне и надлежащим образом разрешить проблему с основным страхованием по старости для пенсионеров предприятий коллективной собственности, которые не были охвачены таким страхованием. С внедрением механизма увязки социальной помощи и гарантированного прожиточного минимума с ростом цен среднедушевые месячные нормы прожиточного минимума городского и сельского населения повысились соответственно с 251 и 117 до 278 и 135 юаней, увеличились нормы пособий сиротам на основные бытовые нужды, а также субсидии в целях оказания помощи беспризорным и нищим, поддерживалось создание системы социального обеспечения и обслуживания инвалидов – на все это было ассигновано 79,74 млрд. юаней. На выдачу пособий и дотаций семьям погибших воинов, военнослужащих и воинов-инвалидов, своевременное урегулирование соответствующих норм было израсходовано 23,688 млрд. юаней; на обеспечение основных жизненных потребностей пострадавших от стихийных бедствий – 8,64 млрд. юаней. Были выделены средства на поддержку работы по закрытию или банкротству госпредприятий в свете государственных установок, в результате чего удалось устроить рабочих и служащих соответствующих предприятий. На расширение охвата налогово-финансовой политикой поощрения самостоятельного предпринимательства, реализацию различных установок по оказанию помощи в трудоустройстве, повышение нормы финансовых субсидий для погашения процентов по небольшим гарантированным кредитам было выделено 41,384 млрд. юаней.

Расходы на жилищное обеспечение составили 172,063 млрд. юаней или 133,1% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 52,8%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 32,882 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты – 139,181 млрд. юаней. На ускоренную реализацию программы обеспечения гарантированным жильем было выделено 143,257 млрд. юаней, с учетом 28 млрд. юаней, выделенных за счет не израсходованных в предыдущие годы средств, общий объем расходов достиг 171,257 млрд. юаней.