28 ноября на востоке ЮАР, в портовом городе Дурбане открылась 17-я конференция сторон, присоединившихся к «Рамочной конвенции ООН о климатическом изменении».

Ожидается очень тяжелая конференция

Исполнительный секретарь «Рамочной конвенции ООН о климатическом изменении» господин Фегрис отметил, что на повестке дня Конференции в Дурбане главным образом установлены две темы. Первая – реализация договоренностей предыдущей конференции в Мексике о «Договоренности в Канкуне», задействование «Экологического климатического фонда», усиление международного сотрудничества против климатического изменения. Вторая тема – проведение переговоров о продолжении обещаний на второй срок в рамках Киотского протокола, это сложная политическая задача перед разными странами.

До начала конференции стороны приступили к ожесточенным интригам вокруг климатического изменения. ЕС, США, «Базисная четверка», «Группа 77 стран», страны на маленьких морских островах и самые бедные страны, исходя из собственных позиций, изложили точки зрения. Через три подготовительных заседания стороны по-прежнему переживают серьезные разногласия по ключевым вопросам - второй срок обещаний Киотского протокола, особенно Япония, Канада и Россия заявили об отказе от второго срока обещаний и выдвинутой США низкой цели по сокращению выбросов, что заставило всех уменьшить ожидания.

Ожидание о достижении «дорожной карточки Дурбана»

Как одна из ведущих тем в повестке дня Конференции о климатическом изменении в Дурбане, продолжение обещаний несомненно входит в число акцентов настоящих переговоров.

Представитель ЕС по переговорам о климатическом изменении отметил, что ЕС с открытой позицией относится к вопросу заключения соглашения о сокращении выбросов с принудительным характером, и ожидается достижение «Дорожной карточки» Дурбана, т.е. ведущие экономические субъекты должны сообщать о сокращении выбросов и о способах сокращения, но пока можно обойтись без даты для введения принудительного сокращения выбросов.

Развивающиеся страны с категорическим подходом относятся к вопросу продолжения обещаний согласно Киотскому протоколу на второй срок. Базисная четверка - Китай, Индия, Бразилия и Южная Африка предложили ввести второй срок обещаний согласно Киотскому протоколу, и надеются на то, что США на основе обещаний о конкретном количестве сокращенных выбросов дальше реализовывали действия по сокращению выбросов. Группа 77 стран и Китай, а также страны на маленьких морских островах поддерживают данную позицию, Великобритания также выступает за это.

Реализация источников средств и технологий является ключом

Источник средств и передача технологий – от них зависят реальные интересы всех стран, особенно многочисленных развивающихся стран, это и входит в фокус внимания Конференции о климатическом изменении в Дурбане. Средства делятся на краткосрочные и долгосрочные. Согласно Соглашению в Копенгагене на конференции ООН о климатическом изменении в 2009 году развитые страны с 2010 по 2012 гг. обязаны предоставить развивающимся странам средства в сумме 30 млрд. долларов США как Экологический климатический фонд. Это краткосрочные средства. С 2012 по 2020 гг. ежегодно нужно выделять средства по 100 млрд. долларов США для поддерживания развивающихся стран в борьбе с климатическим изменением, они являются долгосрочными средствами.

Развивающиеся страны надеются на то, что развитые страны смогут как можно скорее реализовать источник данных средств, помочь развивающимся странам в борьбе с климатическим изменением. Зума выступает за запуск на конференции о климатическом изменении в Дурбане «Экологического климатического фонда», и выражает надежду на развитые страны, чтобы они предоставили стартовые средства для данного фонда. В отношении передачи технологий страны Африки считают, что на Конференции Дурбана нужно принять решение, чтобы механизм передачи технологий со стороны развитых стран в адрес развивающихся стран в 2012 году смог функционировать.