17-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в следующем месяце будет проведена в Дурбане ЮАР. Поскольку настоящая конференция оценивается «ключевым мероприятием» по сокращению выбросов, она естественно вызывает большое внимание у всех стран.

Официальный документ по борьбе с климатическим изменением в рамках ООН – «Киотский протокол» зафиксировал, что первая стадия по обещаниям истекает в 2012 году. Развивающиеся страны выступают за то, что период с 2013 года определен будет как вторая стадия по обещаниям. Япония, Россия, Канада выступают против. По анализу, развитые и развивающиеся страны остаются в том положении, что они не уступают друг другу, это может привести к обостряющимся противоречиям на конференции в Дурбане, и нелегко договориться между ними. Особенно страны Америки и Европы до данной конференции высказывают очень осмотрительные позиции.

«Они представляют разные регионы, по некоторым важным вопросам переживают разногласия, пока они далеки от достижения единого мнения, зато ожидается конструктивное значение данного мероприятия», - сказал специальный представитель США по вопросам климатического изменения Тод Стэн. По его мнению, «Киотский протокол» не может сразу терять силу, и он будет «продолжать действовать в относительно ограниченной форме». Директор Генерального департамента по изменению климата Комиссии ЕС Джос Дайбек откровенно заметил, «Дурбан встречает нелегкое мероприятие».

Насчет обещаний нового раунда о целях сокращения выбросов зампредседателя Китайского государственного комитета по делам развития и реформы Се Чжэньхуа отметил, что на международной конференции по климатическому изменению в Дурбане ЮАР нужно приддерживаться принципа «общих, но дифференциальных ответственностей у разных стран». Он также отметил, что в конце прошлого года, благодаря общим усилиям сторон на Конференции о климатическом изменении в Канкуне было достигнуто Соглашение Канкуна, стороны укрепили взаимное доверие, что продвигает процесс переговоров. В этом году на конференции в Дурбане нужно дальше поддерживать двухсторонние рамки – «Конвенции ООН о климатическом изменении» и «Киотский протокол», выступать за принцип общих, но дифференциальных ответственностей. На данный момент стороны, в частности - китайская сторона, прилагают активные усилия к достижению прогресса на конференции в Дурбане.

Известно, что во время конференции ожидается выполнение переговоров вокруг четырех задач: установить конкретные индексы по сокращению выбросов во второй стадии обещаний; определить обещания по сокращению выбросов у развитых стран в рамках Конвенции по сравнению с другими развитыми странами и действия развивающихся стран по самостоятельному сокращению выбросов; практически реализовать планы по соответствующим деятельностям, финансированию и техническим передачам; детализировать конкретный план по усилению празрачности согласно «Соглашению Канкуна».

По мнению чиновника по экологии ЮАР, «конференция в Дурбане не может быть легким мероприятием». ЮАР призывает правительства всех стран к «готовности к компромиссу и желанию достижения успехов на нынешнем этапе». Если договаривающиеся стороны готовы брать на себя достойные ответственности, рационально выполнять собственную руководящую роль, то существует возможность достижения договоренности и прогрессов конференции в Дурбане».

По вопросу переговоров о климатическом изменении из-за отсутствия ответственного подхода развитых стран, их задержки и пассивного отношения и разногласия мнений Юга и Севера предыдущие переговоры не добились существенного прогресса. В настоящее время страны Америки и Европы испытывают долговой кризис, пока трудно определить, что готовы ли они к разрешению климатических вопросов.