Проект «Программы развития индустрии по энергосбережению и экологической охране во время 12-й пятилетки», разработанный под руководством Департамента экологической охраны и ресурсов Госкомитета по делам развития и реформы, прошел три раунда замечаний и предложений и скоро будет представлен в Госсовет, вероятно, в сентябре. В данном документе ряд моментов являются «изюминками»: освобождение и сокращение налогооблажения с предприятий по энергосбережению и экологической охране, право на специализированное хозяйствование и повышение степени концентрации индустрии и др.

Оказание многопрофильной политической поддержки

На основе разделения предприятий на три категории - энергосбережение, экологическая охрана и комплексное использование ресурсов, данная программа оказывает политическую поддержку соответствующим профилям. Программа затрагивает шесть отраслей: высокоэффективная технология и оборудование по энергосбережению, высокоэффективная продукция по энергосбережению, индустрия по предоставлению услуг по энергосбережению, передовая технология и оборудование по эгологической охране, экологическая продукция и экологические услуги.

Настоящая программа станет документом об индустриальной политике, согласно которой, заинтересованные государственные ведомства и министерства готовы оказать самую посильную поддержку в адрес индустрии по экологической охране и энергосбережению. Настоящая программа готова предоставлять политическую поддержку вышеназванной индустрии в сферах индустриальной политики, финансирования и налогооблажения, а также выдвинуть некоторые ориентировочные цели для ведения развития индустрии. В отношении налогооблажения настоящая программа, скорее всего, на основе уже предоставленной налоговой льготы дополнительно в соответствии со стандартами политических поддержек государственной власти для приоритетных предприятий по новой и высокой технологии распространять налоговый тариф в размере 15% для предприятий по энергосбережению и экологической охране. Это облегчит налоговую нагрузку предприятий по энергосбережению и экологической охране и позволит повысить способность предприятий к развитию.

Культивирование ледерных предприятий в сфере экологической охраны

В отношении поддержания предприятий настоящая программа нацелена на культивирование предприятий по экологической охране с масштабом в 5-10 млрд. юаней. К концу 2009 года крупнейшее в мире предприятие в сфере экологической охраны – корпорация «Велия» получила доходы на 32 млрд. евро, второе предприятие в этой сфере корпорация «Суэц» – 12,3 млрд.евро. В настоящее время ежегодные доходы от реализации у крупномасштабных предприятий по экологической охране составляет 2-3 млрд. юаней. По сравнению с уровнем развития за рубежом, предприятия КНР по экологической охране переживают следующие проблемы: небольшой масштаб, невысокая степень концентрации и др. Ключ расширения и укрепления индустрии по экологической охране – укрепление предприятия и постепенное повышение степени индустриальной концентрации. Для этого программа, скорее всего, укажет курс.

На днях Госсовет рассмотрел и принял комплексный план работы по энергосбережению и сокращению выбросов во время «12-й пятилетки». По прогнозу экспертов, в сентябре состоится 7-е заседание по экологичекой охране, которое созывается раз в пять лет. До или после данного мероприятия ожидается выдвижение ряда документов - «Программа развития индустрии энергосбережения и экологической охраны во время 12-й пятилетки», «Программа по экологической охране во время 12-й пятилетки» и соответствующие нормы выбросов.