Еще в ноябре 2009 года после проведения тематического исследования экспертная группа ЦК КПК сформировала стратегическую концепцию по созданию зон экономического освоения в Кашкаре и Хоргосе. На рабочем совещании по СУАР ЦК КПК четко сформулировал требования по созданию двух зон экономического развития.

Специальные зоны

В мае с началом строительства нескольких автодорог в специальных экономических зонах освоения Кашгар вступила в стадию полноценного строительства инфраструктуры. 1 июля в специальной зоне Хоргоса будет официально открыт «Китайско-казахстанский центр международного пограничного сотрудничества».

Как выяснилось, Госкомитет по делам развития и реформы, Минфин и Минкоммерции уже рассмотрели льготную политику для данных спецзон. Уже действующие льготы, которые применяются в парках и зонах с компактным размещением производств КНР, будут применены и в двух специальных зонах СУАР.

С 2011 по 2015 гг. центральный бюджет готов ежегодно предоставлять двум специальным зонам субсидию на определенную сумму. Инфраструктурное строительство в спецзонах включены в действующую политику по кредитованию и финансированию со скидкой, предприятия в этих зонах имеют льготы в подоходном налоге, при удовлетворении условий предприятия в зонах допущены и до инвестирования со скидкой по уставному капиталу.

Установлена соответствующая льготная политика по экспорту и импорту, по инвестированию, по расширению открытости, по финансированию, по науке и технике, по земельному делу и др.

Расположение специальных зон

В международном универмаге возле КПП Хоргоса – все больше бизнесменов из Сычуаня и Чунцина, количество магазинчиков превысило 600, «КПП Хоргос полон коммерческими возможностями, и привлекает все больше туристов», - сказал начальник отдела внешней пропаганды комитета по управлению КПП Ян Цзихун.

Зона в Кашкаре находится в уезде Шуфу и поддержана городом Гуанчжоу в рамках более 40 проектов. Среди 30 проектов, которые были запущены 22 мая 13 проектов посвящены торговле, логистике и туризму, 11 – промышленности, 6 – сельскому хозяйству.

В Синьцзяне часто говорят: «на востоке КНР – Шэньчжэнь, на западе КНР - Кашгар». Практически это отражает большое стремление местных к подъему темпов развития.

«Кашгар и Хоргос имеют специфику, нельзя полностью скопировать модель Шэньчжэня», - сказал начальник департамента коммерции СУАР Хэ Имин: «Синьцзян имеет большую традицию пограничной торговли, и разнообразную сельскохозяйственную продукцию, туристические ресурсы». В этой связи в ходе разработки программы по двум специальным зонам оргкомитет собрал информацию о спецзонах Шэньчжэня, Пудуна, Биньхайсицюя, чтобы учесть их опыт и спроецировать на условия в СУАР.

По словам ректора Института по исследованию экономики Академии социальных наук СУАР Ван Нина, Шэньчжэнь очень помогает Кашкару, как своему брату, что придает уверенности в развитии данного города в СУАР. В отношении коммерции и логистики ожидается заимствование модели Иу, в отношении туризма – модели Лицзяна.