26 августа этого года отмечается 30-летняя годовщина со дня создания четырех СЭЗ – Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь. Благодаря чему они прошли успешный 30-летний путь? Что им делать в этом году? Что им необходимо сделать в предстоящее тридцатилетие? За прошедшие 30 лет строители СЭЗ, особенно строители СЭЗ Шэньчжэня, проявили смелый новаторский дух, активно продвигались и осваивали, что наработало ценные опыты для всего Китая в сфере реализации политики реформ и открытости и строительства социализма с китайской спецификой. Они предоставили прекрасный пример. Дух СЭЗ, опыты СЭЗ, темп СЭЗ, эффекты СЭЗ потрясли весь мир. По сравнению с ситуацией 30 лет тому назад ныне обстановка, условия и задачи по разным направлениям сильно изменились. Как в последующее тридцатилетие дальше разворачивать роль экспериментального поля для поиска путей рационального и разумного развития? Над этим вопросом необходимо внимательно подумать.

Позиция СЭЗ в новую эпоху действительно, прежде всего, должна связываться со стратегией национального развития

Как СЭЗ выйти на новый путь в новом периоде, новой обстановке экономического развития в Китае и на фоне новых проблем? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо внимательно разобраться в позиции развития СЭЗ. Позиция развития СЭЗ, прежде всего, связана со стратегией развития страны, так как бывший опыт был получен на основе активного выполнения задач и реализации стратегии. СЭЗ Шэньчжэня первой ввела реформу в отношении экономической системы. Только что выйдя из замкнутой плановой экономики, Шэньчжэнь изыскал новый путь рыночной экономики с учетом реальных условий Китая. В этом процессе Шэньчжэню предстояло много непредсказуемых трудностей. В целях снижения рисков Китай выбрал такой выход – сначала ввести реформу локально, затем распространить ее по всей стране. СЭЗ стали «подопытными кроликами» и сыграли важную роль в сфере снижения рисков всестороннего системного реформирования.

В новом периоде предстоящие задачи развития и актуальные вопросы значительно отличаются от тех, которые стояли 30 лет тому назад. Например, в предстоящие пять лет и более Китай планирует наращивать силы для изменения способов экономического развития. С учетом новых проблем и вопросов Китай готов всесторонне продвигать развитие по четырем направлениям – гармоничное развитие в целях разрешения проблем из-за урбанизации и обеспечения одинакового доступа к коммунальным услугам, инновационное развитие для повышения способности к поступательному развитию китайских предприятий и индустрий, экологическое развитие в целях акцентного упорядочения экологического загрязнения и развития низкоуглеродной экономики по мере модернизации, сбалансирование развития в целях налаживания отношений между стабилизацией внешнего спроса и расширением внутреннего спроса.

Однако в способах решения данных вопросов в Китае не отмечено коренных изменений. По-прежнему, необходимо ввести эксперименты в отдельных местностях. На основе наработанных опытов можно распространять успешные методы. По сравнению с ситуацией 30 лет тому назад существует отличие – раньше почти все значимые задачи по реформированию и реализации открытости в экспериментальном режиме выполнялись в СЭЗ. В этой связи все СЭЗ Китая характеризуются как универсальные. Зато в новой исторической эпохе универсальные задачи по реформированию и развитию делятся и приходятся на разные местности, таким образом, универсальные испытания превращаются в специализированные испытания.

Точнее, по мере постепенного снятия перекрытий между СЭЗ и континентальной частью страны, как расширение охвата СЭЗ, дальнейшее развертывание показательной роли СЭЗ, СЭЗ получают центральную роль в региональном развитии и являются ведущей функцией центрального города. Зато не исключена возможность, что в некоторых СЭЗ дальше будут увеличены количество и масштаб новых видов открытости, как выделение зон освоения, зон беспошлинной торговли и зон экспортной переработки. Некоторые ученые отметили, что Сямэнь должен быть построен в свободный порт. Кроме роли центрального города, Шэньчжэнь должен, исходя из собственных преимуществ, создать больше беспошлинных зон и зон свободной торговли.

Кроме того, активное возложение на себя части стратегии государства без пассивного ожидания задач от центральной власти – другая особенность в новой исторической эпохе.

(председатель Гуандунской экономической ассоциации Ван Цзюнь)