В последнем раунде призывов к ревальвации юаня со стороны США прозвучала странная версия сенатора Чарльза Шумера, который в последнее время заявил, что для создания большего количества рабочих мест не существует другого выхода, кроме ревальвации юаня. Насколько справедливо данное заявление?

При внимательном анализе изменений ситуации в сфере занятости США и курса юаня становится очевидным, что между ними не существует никакой связи. В период с 1999 по 2000 годы наблюдался рост занятости в США, в следующие три года ситуация резко изменилась, улучшение которой произошло лишь в 2004 году. За этот период курс юаня по отношению к доллару США практически не изменился. В период с 2005 по 2008 годы курс юаня по отношению к доллару США продолжал расти, но в сфере занятости США первые два года наблюдался рост, а в следующие два года – спад, что также подтверждает отсутствие какой-либо связи между ними. В период с 2008 по 2009 годы количество рабочих мест в сфере материального производства США сократилось на 3,613 млн., но курс юаня по отношению к доллару США практически не изменялся с августа 2008 года. Можно отметить, что результаты этих сравнений совпадают, а именно, что изменения в сфере занятости и курс юаня не влияют друг на друга.

По мнению автора, важными факторами, влияющими на состояние сферы занятости США, являются экономический цикл и производительность. При быстром экономическом росте происходит аналогичный рост занятости, в условиях экономического спада и замедления роста количество рабочих мест сокращается. Финансовый кризис породил самый серьезный экономический спад после Великой депрессии в США, которые пережили отрицательный рост ВВП и резкий рост безработицы. Можно сказать, что основным фактором, влияющим на сферу занятости, является внутренний экономический цикл. Кроме того, необходимо также учитывать изменение производительности. Если объем производства не изменяется, то повышение производительности приводит к сокращению количества рабочих мест. В 2008 и 2009 годах коэффициент производительности в США повысился на 5,9%, что означает сокращение в сфере занятости на 5,9%. Очевидно, что для увеличения занятости США должны восстановить рост ВВП, а не думать над проблемой обменного курса юаня.

В настоящее время возможности для роста занятости сосредоточены в секторе обрабатывающей промышленности. Тем не менее, шесть лет назад Министерство коммерции США обнародовало доклад о производстве в США. В нем было отмечено, что существуют следующие причины спада американского производства и сокращения рабочих мест: правительство не уделяет достаточного внимание слишком высокой стоимости труда, высокая себестоимость энергии, сокращение преимуществ в сфере передовых технологий, недостаточные инвестиции в образование и технологии, отсутствие справедливой конкуренции на международном рынке. Прошло шесть лет, но не произошло кардинальных улучшений в секторе обрабатывающей промышленности США. В 2008 году его доля в ВВП сократилась до 11,5%, продолжает расти стоимость медицинского обслуживания, не произошло важных улучшений в сферах энергетики и технологий.

Правительству Барака Обамы нетрудно будет повысить занятость в промышленном производстве. Для этого необходимо выполнить ряд действий внутри страны. Во-первых, нужно восстановить производственный сектор, добиться изменений в виртуальной экономике. Во-вторых, в случае успеха медицинской реформы заметно сократится себестоимость производства. В-третьих, необходимо развивать отрасли низкоуглеродной экономики и альтернативных источников энергии. В-четвертых, нужно ускорить внедрение технологических инноваций в сферах электроники, коммуникаций, биотехнологий, новых материалов, а также провести масштабные преобразования в отраслях железнодорожного строительства, дорожного строительства и других объектов инфраструктуры. В-пятых, развивать сферы образования и научно-исследовательских разработок. В-шестых, продолжать сотрудничать с другими странами и выступать против мер торгового протекционизма. Если эти меры будут приняты, то можно ожидать значительных улучшений в сфере занятости США.

По мнению автора, США должны изменить свое отношение к окружающим для достижения значимого прогресса в вышеуказанных сферах, а не думать над проблемой обменного курса юаня, что отвлекает их реализации новых возможностей.

(Автор: член совета Китайско-американской экономической ассоциации)