Интервью с чиновником Министерства охраны окружающей среды Китая

Автор: Ли Тао

На днях веб-сайт russian.china.org.cn отметил, что в Совместном коммюнике о 14-й регулярной встрече глав правительств Китая и России, опубликованном в октябре текущего года, обе стороны высоко оценили успехи китайско-российского сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и отметили быстрое развитие сотрудничества в этой области, которое стало важной составляющей частью китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства. В этой связи корреспондент веб-сайта russian.china.org.cn взял интервью у начальника Отдела по делам Европы Департамента международного сотрудничества при Министерстве охраны окружающей среды Китая Лю Нина.

«Китайско-российское сотрудничество в сфере охраны окружающей среды протекало весьма пассивно, - сказал Лю Нин. - Как известно, 13 ноября 2005 года произошла экологическая катастрофа на реке Сунгари. Именно с этого события начался существенный этап китайско-российского сотрудничества в области охраны окружающей среды, - откровенно сказал Лю Нин, - хотя загрязнение реки Сунгари стало непредвиденным событием, но, проанализировав ситуацию, можно сказать, что предпосылками для его возникновения были и внутренние причины».

Протяженность пограничных рек между Китаем и Дальним Востоком России составляет тысячи километров. Дальний Восток России характеризуется относительно небольшой численностью населения, низким уровнем экономического развития и благоприятными экологическими условиями. А в Китае динамично развивается экономика, что приносит определенный ущерб окружающей среде не только на территории Китая, но и Дальнего Востока России. Серьезные последствия экологической катастрофы на реке Сунгари потрясли китайское правительство. Именно из-за этого события тогдашний руководитель Государственного управления по охране окружающей среды Се Чжэньхуа подал в отставку. Китай и Россия незамедлительно приступили к совместному мониторингу уровня загрязнения окружающей среды. «В то время мы с российскими коллегами работали около 20 суток на берегу реки Хэйлунцзян», - воспоминал Лю Нин.

В феврале 2006 года Китай и Россия подписали Протокол об учреждении подкомитета по охране окружающей среды при структуре, организующей регулярные встречи глав правительств Китая и России. Далее в подкомитете были созданы три рабочие группы: группа по предотвращению загрязнения окружающей среды и экологических бедствий, группа по охране трансграничных заповедников и сохранению биологического разнообразия, группа по контролю качества трансграничных водных объектов и их охране. С китайской стороны под руководством Министерства охраны окружающей среды в подкомитет вошли десять государственных министерств и ведомств, в том числе, МИД Китая, Комитет по делам развития и реформы, министерства земельных и природных ресурсов, водных ресурсов, сельского хозяйства, лесного хозяйства и т.д., а также представители правительств Автономного района Внутренняя Монголия и провинции Хэйлунцзян КНР. С российской стороны в подкомитет также вошло много государственных учреждений, в том числе, Министерство природных ресурсов и МЧС. С 2006 года подкомиссия проводит ежегодные совещания, которые проходят в России и Китае поочередно. К настоящему моменту состоялись четыре таких совещания.

В качестве высочайшей государственной структуры сотрудничества в сфере охраны окружающей среды подкомиссия играет активную роль в укреплении экологического сотрудничества двух стран, особенно в области охраны трансграничных водных объектов. В настоящее время Китай и Россия установили эффективное сотрудничество и достигли заметных результатов в осуществлении совместного мониторинга трансграничных вод, предотвращении загрязнения, обмене информацией в случае возникновения чрезвычайных экологических ситуаций и охране трансграничных заповедников и биологического разнообразия.

Например, совместный мониторинг состояния трансграничных водных объектов охватывает пять объектов: реки Хэйлунцзян, Уссури, Аргунь, Суйфэньхэ и озеро Ханка. Ежегодно трижды Китай и Россия берут образцы воды, а затем сопоставляют результаты анализа образцов, создавая научную основу для совместной охраны этих водных объектов. После нескольких лет усилий обе стороны согласились, что по сравнению с показателями 2003 года нынешние показатели качества воды в реке Хэйлунцзян стали гораздо лучше. Это является важным результатом сотрудничества после создания подкомитета по охране окружающей среды и важным шагом для превращения в реальность обещаний руководителей обеих стран, что в течение 15 лет вода в реке Сунгари станет прозрачной. В настоящее время Китай и Россия ведут активное обсуждение вопроса рационального использования и охраны трансграничных водных объектов. Китайская сторона в плане «11-й пятилетки» выделила 12,2 млрд. юаней для упорядочивания бассейна реки Сунгари, также власти ужесточили контроль над предприятиями и экологические требования.

«Естественно, что в дискуссиях между нами и российскими коллегами иногда возникают горячие споры, - сказал Лю Нин. – Но такие споры полезны для решения проблем, поэтому они способствуют улучшению взаимопонимания и повышению доверия между нами. Можно сказать, что наши российские друзья в целом довольны результатами активного сотрудничества в этой области. Я лично приобрел немало российских друзей в процессе многократных консультаций и обменов. Каждый раз во время командировок в Россию, на Дальний Восток, мои добродушные российские друзья так тщательно заботились о нас, что мы чувствовали себя как дома. Такое трогательное отношение я и предоставить себе не мог зимой 2005 года, - эмоционально сказал Лю Нин. Если мы говорим, что китайско-российское сотрудничество в сфере охраны окружающей среды начиналось пассивно, то благодаря достаточному вниманию высшего руководства обеих стран оно уже стало прекрасным образцом сотрудничества соседних государств».