4 июля в режиме видеоконференции прошло 23-е заседание Совета глав государств-членов ШОС. В этом году Индия приняла переходящее председательство в организации, вместе с тем, она также станет страной-председателем на заседании G20 в сентябре этого года. На фоне нынешних сложных китайско-индийских отношений и повышенного риска глобальных геополитических конфронтаций повышенное внимание привлекает то, какие послания эти два важных саммита донесут до мира.

16 июня, в преддверии 23-го заседания Совета глав государств-членов ШОС, на семинаре эксперты обсудили вопросы, касающиеся расширения ШОС и другие темы.

Как Индия будет использовать свое «двойное председательство»?

Открывая год «дипломатии на своем поле», Индия в то же время наращивает усилия по вытеснению китайских предприятий. 9 июня Директорат правоприменения Индии (ED) направил уведомление индийскому филиалу компании Xiaomi Technology и трем банкам, в котором обвинил Xiaomi в нарушении закона о валютном управлении, в связи с чем власти Индии ранее уже арестовали капитал компании на сумму в общей сложности 55,51 млрд рупий (около 5 млрд юаней). Это уведомление допускает, что замороженные средства будут официально конфискованы.

13 июня правительство Индии также потребовало, чтобы Xiaomi и другие производители смартфонов назначили сотрудников с индийским гражданством на такие должности как главный исполнительный директор, главный операционный директор, финансовый директор и главный технический руководитель.

Начиная с 2020 года, правительством Индии были запрещены для использования гиганты трансграничной электронной коммерции, такие как SHEIN и многие приложения китайского происхождения, кроме того, правительство Индии ввело жесткие ограничения в отношении китайских предприятий и капитала. Нихарика Шарма (Niharika Sharma), журналистка с новостного финансового портала Quartz в Индии, рассказала журналисту ThePaper.cn о том, что запрет индийского правительства, наложенный на множество китайских приложений, оказал большое влияние на молодежь страны. «В частности, блокирование SHEIN и Douyin разбило сердца девушек».

В этом контексте Пань Гуан, главный эксперт на базе Китай-ШОС и директор Центра изучения ШОС при Шанхайской академии общественных наук, 16 июня на состоявшемся семинаре заявил, что то, как Индия будет председательствовать на Совете государств-членов ШОС и саммите G20, и вынесет ли она китайско-индийские двусторонние споры в многосторонние заседания, заслуживает особого внимания.

Хуан Цзин, специально приглашенный профессор Шанхайского университета иностранных языков, считает, что независимо от того, какую роль будет играть Индия, на двух саммитах этого года неизбежно будет упомянут российско-украинский конфликт. Китаю следует “интернационализировать” документ «Позиция Китая по политическому урегулированию украинского кризиса», опубликованный 24 февраля, и включить его в документы заседаний ШОС, G20 и даже последующий саммит БРИКС в ЮАР.

На 20-м «Диалоге Шангри-Ла», состоявшемся в июне этого года, член Госсовета КНР и министр обороны Ли Шанфу выступил с речью на тему «Новая инициатива Китая в области безопасности». Он акцентировал внимание на новой модели пути обеспечения безопасности – "диалог без конфронтации, партнерство без присоединения к блокам и взаимная выгода вместо игры с нулевой суммой". Также министр выступил за замену запугивания и бесчинства взаимным уважением, использование беспристрастности и справедливости для превосходства над законом джунглей, устранение конфронтации и конфликтов с помощью взаимного доверия и консультаций, и предотвращение блокового противостояния с помощью открытости и инклюзивности. Между тем, Соединенные Штаты говорят о союзничестве, конфронтации и сдерживании. Хуан Цзин добавил, что из этого становится ясно, что США продолжают формировать группировки, в то время как Китай стремится к мирному сотрудничеству, стабильности и развитию.

В дополнение к трем вышеупомянутым саммитам лидеров, в ноябре в Сан-Франциско также состоится саммит АТЭС. С 18 по 19 июня Энтони Блинкен впервые посетил Китай в качестве госсекретаря США. Он также является официальным высокопоставленным лицом США, посетившим Китай с октября 2018 года. 

На семинаре 16 июня ряд экспертов заявили, что визит Блинкена, вероятно, также был приурочен к ноябрьскому саммиту АТЭС, и что в центре внимания встает вопрос о том, проведут ли встречу лидеры Китая и США. Ян Чжэнь, доцент академического отдела базы Китай-ШОС, считает, что саммит АТЭС – это возможность для Китая и США, а также окно возможностей перед президентскими выборами в США в 2024 году.

Потенциал сотрудничества в формате Китай - Центральная Азия

ШОС была создана в 2001 году, и ее государствами-учредителями стали Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. В 2017 году членский состав организации впервые был расширен за счет включения в нее Индии и Пакистана, в результате, число государств-членов увеличилось до 8. В настоящее время общая территория восьми государств-членов ШОС превышает 3/5 территории Евразии, на которой проживает почти половина населения Земли. Поэтому, в современном мире, это самая обширная и густонаселенная всеобъемлющая региональная организация.

С 18 по 19 мая этого года председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов и президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев совместно провели в Сиане саммит «Китай – Центральная Азия». За исключением Туркменистана, остальные пять стран являются членами ШОС.

19 мая Си Цзиньпин и главы пяти стран ЦА подписали Сианьскую декларацию по итогам саммита «Китай – Центральная Азия» и утвердили Перечень итогов саммита «Китай – Центральная Азия». Стороны также договорились о том, что второй саммит «Китай－Центральная Азия» пройдет в Казахстане в 2025 году, кроме того, в Китае будет учрежден постоянный Секретариат механизма встреч в формате «Центральная Азия – Китай».

Ван Хайянь, профессор из Центра исследований России при Восточно-Китайском педагогическом университете, заявил на дискуссионной встрече 16 июня, что центральноазиатский вопрос стал «трендовым в научной школе», а китайско-американская «Большая игра» переместилась из дальней зоны в ближнюю. Чжан Ифэн, научный сотрудник Фуданьского института «Одного пояса, одного пути» и глобального управления (BRGG), считает, что наибольшее внимание привлекает то, в каком направлении пойдет Центральная Азия, перешедшая от своего прежнего более “закрытого” состояния к нынешнему «открытому», а также в каких областях Китай и Центральная Азия смогут наладить дальнейшее сотрудничество.

“Цепочка поставок, энергетика и продовольствие – все это сталкивается с новым упорядочиванием. Смогут ли Китай и Центральная Азия перейти от сотрудничества в области нетрадиционных угроз безопасности к сотрудничеству в области безопасности, и возможно ли дальнейшее практическое сотрудничество в области информации? Над всеми этими вопросами стоит задуматься», - сказал Ван Хайянь.

Стоит отметить, что строительство железнодорожной магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан, выступающей в качестве важной части южного маршрута поездов Китай-Европа, которое планировалось, по меньшей мере, 26 лет, наконец-то будет начато. 30 мая президент Кыргызстана Жапаров рассказал в интервью о том, что после того, как он объяснил президенту России Владимиру Путину, что Кыргызстан нуждается в железной дороге Китай-Кыргызстан-Узбекистан не меньше, чем в “воздухе и воде”, Путин заявил, что больше не возражает против этого проекта.

Общая протяженность железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан составит 523 км, из которых 213 км приходится на Китай, 260 км – на Кыргызстан и 50 км – на Узбекистан. Согласно плану, эта железная дорога выйдет из Кашгара в Синьцзяне (Китай) на запад, пройдет через Кара-Суу (Кыргызстан) и достигнет Андижана (Узбекистан).

В настоящее время технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта близится к завершению, затем три стороны продолжат углублять сотрудничество в научных исследованиях на основе ТЭО. Если переговоры пройдут успешно, то ожидается, что проект официально стартует в следующем году.

Между тем, роль России также имеет решающее значение. Профессор Цян Сяоюнь, являющийся заместителем директора Центра изучения России и Центральной Азии при Шанхайском институте международных исследований, заявил о том, что китайско-российские отношения вступили в новый период возможностей, и две страны должны воспользоваться этими возможностями для развития углубленного и прагматичного сотрудничества.