Вэй Цзиньшэнь,   доцент Института политологии и международных отношений при Университете Ланьчжоу

К настоящему времени конфликт между Россией и Украиной продолжается уже более месяца. Несмотря на то, что было проведено четыре раунда российско-украинских переговоров, стороны еще не договорились о том, когда прекратят огонь и боевые действия, чтобы избежать крупномасштабного гуманитарного кризиса и достичь региональной безопасности. Света в конце туннеля еще не видно, и, как отмечается, российско-украинский конфликт имеет долгосрочную тенденцию. С одной стороны, это показывает, что причины конфликта чрезвычайно сложны, а политическое урегулирование кризиса требует баланса интересов и озабоченностей всех сторон. С другой стороны, российско-украинский конфликт также выявил ограниченность механизма европейской безопасности в отношении разрешения кризиса. Вопрос о том, как в будущем усовершенствовать этот механизм должен стать предметом размышления всех сторон.

Российско-украинский конфликт является продолжением и трансформацией украинского вопроса со времен второй цветной революции, произошедшей на Украине. Это результат развития и эволюции украинского вопроса на четырех уровнях: Украина, Украина и Россия, Европейский регион и глобальный мир.

Прежде всего, украинский вопрос проявляется на внутригосударственном уровне как проблема сепаратизма на Востоке Украины. В связи с комплексным влиянием исторических, этнических, культурных и религиозных факторов Восточная Украина, особенно регион Донбасса, в общем, имеет низкое чувство украинской национальной идентичности. После второй цветной революции усилились украинские националистические настроения, отношения между Восточной и Западной Украиной стали напряженными, и сепаратистское движение получило быстрое развитие на востоке Украины. В 2015 году правительство Украины и гражданские ополченцы Восточной Украины достигли «Минского соглашения», однако вопрос об отделении Восточной Украины по-прежнему в корне не решен.

Во-вторых, российско-украинский конфликт выявил ограниченность и проблемы действующего механизма европейской безопасности. Ведущие механизмы европейской безопасности, такие как НАТО, ЕС, ОБСЕ и другие на практике не смогли решить проблему сепаратизма на Украине, и эффективность их управления безопасностью была поставлена под сомнение. Обострение противоречий и конфликт между Россией и Украиной тесно связаны с долгосрочным игнорированием или пренебрежением озабоченностей России в области собственной безопасности после окончания холодной войны со стороны европейского управления региональной безопасностью. Став наследием холодной войны, НАТО игнорировало озабоченности России в области безопасности и продолжало продвигать свое расширение на восток, достигнув границ России.

7 февраля 2019 года Верховная рада Украины приняла конституционную поправку, вписав в Конституцию вступление в ЕС и НАТО, как основной внешнеполитический курс страны. Таким образом, стратегическое беспокойство России и осознание ею потенциальных угроз возросли. В. Путин заявил, что «так называемые геополитические дивиденды – это вопрос жизни и смерти для России». С 10 по 13 января 2022 года за четыре дня Россия, Соединенные Штаты и Европа провели три диалога и переговоры. На третьем раунде диалога по стратегической стабильности между США и Россией предложение России о запрете расширения НАТО на восток и его легализации было отклонено со стороны США. На заседании Совета НАТО-Россия Россия вновь выразила свою озабоченность по поводу безопасности, однако разногласия между двумя сторонами оказалось «невозможно сгладить».

Кроме того, диалог между Россией и ОБСЕ также оказался безрезультатным. Это показывает, что механизмы европейской безопасности под руководством США и стран Запада, решив игнорировать разумные озабоченности России в области безопасности и настаивая на стремлении принять Украину в НАТО, не только не смогли «охладить» развитие и эволюцию ситуации, но, даже наоборот, вызвали сильную негативную реакцию со стороны России, фактически сыграв определенную роль в эскалации российско-украинских отношений.

Кроме того, Большая игра великих держав, особенно долгосрочная политика «сдерживания» США, направленная против России, привела к тому, что украинский вопрос стал концентрированным проявлением нынешних американо-российских противоречий.

Прошло более 30 лет с момента окончания холодной войны, однако некоторые страны продолжают придерживаться мышления холодной войны и стремятся к т.н. абсолютной безопасности. Это не только не способствует региональной безопасности и стабильности, но и усугубляет противоречия, увеличивая риски и неопределенность. Фактически, безопасность – это своего рода общая безопасность, всеобъемлющая безопасность на основе сотрудничества. Лишь придерживаясь новой концепции безопасности и полностью принимая во внимание разумные озабоченности в области безопасности каждой стороны можно создать сбалансированную, эффективную и устойчивую структуру безопасности, что позволит достичь долгосрочной региональной безопасности. Российско-украинский конфликт выявил ограниченность и проблемы, с которыми сталкивается нынешний механизм европейской безопасности. Как урегулировать проблему путем переговоров, добиться долгосрочной безопасности в Европейском регионе и превратить «кризис» в «возможность» – это должно стать предметом размышления всех сторон.