Яо Кунь, замдиректора Института мировой политики при Китайской академии современных международных отношений

11 октября в китайском городе Куньмине состоялось открытие 15-й Конференции сторон Конвенции ООН о биоразнообразии (COP15). На COP15 будет обобщен опыт международного сообщества в области сохранения биоразнообразия и намечен план глобального управления биоразнообразием на ближайшие 10 лет. Международное сообщество также с нетерпением ожидает, что на Конференции будут установлены более амбициозные цели в области глобального управления биоразнообразием и содействия расширению сотрудничества внутри международного сообщества.

Что будет обсуждаться на COP15?

Это первая глобальная конференция, проводимая под эгидой ООН, на тему экологической цивилизации. Биоразнообразие имеет богатое содержание, оно включает не только разнообразие биологических видов, но и разнообразие генов и экосистем. Защита биоразнообразия имеет большое значение не только для окружающей среды, но и практическое значение для современного общества и выживания человечества, например, обеспечение чистой пищей, водой и воздухом, а также переработка двуокиси углерода для борьбы с изменением климата.

COP15 разделена на два этапа. На первом этапе запланирована публикация Куньминской декларации «Навстречу к экологической цивилизации: создание общего будущего для жизни на Земле», избрание председателя COP15, также будет рассмотрен отчет о ходе работы после Конференции сторон в Шарм-эш-Шейхе (Египет) в 2018 году, в частности, Отчет о работе над Глобальной рамочной программой на период после 2020 года. Данная Рамочная программа заменит Айтинские целевые задачи в области биоразнообразия, которые определяли практику сохранения и защиты биоразнообразия в течение последних 10 лет, и которые можно охарактеризовать как далеко идущие.

Почему честь проведения Конференции выпала Куньмину?

Обладая обширной территорией и протяженными морскими берегами, а также сложным и разнообразным ландшафтом и климатом, Китай взрастил богатую и уникальную экосистему, он также является одной из стран с самым насыщенным биоразногообразием в мире. Китайская культура накопила богатые мудрость и знания в области защиты и использования биоразнообразия. В условиях утраты биоразнообразия в мировых масштабах и деградации экосистем Китай придерживается концепции гармоничного сосуществования человека и природы, преимущество занимается сохранением и зеленым развитием, в результате формируя механизм «руководство правительства, участие народа, многостороннее управление и взаимовыигрышное сотрудничество» в целях содействия сохранению биоразнообразия и постоянного достижение новых результатов в области охраны биоразнообразия в стране.

«Лес питает воду, вода питает поле, поле питает хлеб, хлеб питает человека». В Сишуанбаньна-Дайском автономном округе это народное выражение нации дай распространено и по сей день, оно ярко и образно отражает гармоничное сосуществование и взаимозависимость человека и природы на протяжении тысячелетий, а также подчеркивает многочисленные преимущества чудесной и богатой земли провинции Юньнань с точки зрения сохранения биоразнообразия.

Некоторое время назад «туристическая группа» азиатских слонов отправилась «в путешествие» с севера на юг и обратно, и это их «путешествие» привлекло внимание всего мира. Через их «путешествие» мир узнал о неустанных усилиях, прилагаемых Сишуанбаньна-Дайским автономным округом провинции Юньнань для защиты азиатских слонов. Еще в 2008 году в этом округе был основан Китайский центр спасения, охраны и разведения азиатских слонов. С того времени в общей сложности уже спасено 9 диких азиатских слонов. С 2015 года округ инвестировал более 20 млн юаней в дело по мониторингу и предварительному предупреждению, что позволило эффективно смягчить конфликты в сосуществовании людей и слонов. В 2018 году в Китае был построен первый Центр мониторинга и предварительного предупреждения в целях охраны азиатских слонов, также была создана профессиональная команда по мониторингу и спасению азиатских слонов. В Сишуанбаньна-Дайском автономном округе впервые в стране было разработано страхование гражданской ответственности в области спасения и охраны азиатских слонов, эта разработка была вписана в новые поправки к Закону КНР о защите диких животных.

Кроме того, округ также является одной из первых пилотных зон государственного значения по строительству экологической цивилизации, местом природных достопримечательностей государственного значения и членом Всемирных заповедников, входящих в программу ЮНЕСКО «Человек и биосфера», пользующихся репутацией «фонда биологических генов». В этом округе защита биоразнообразия уже давно стала осознанной местными жителями, пришедшими к единому мнению в этом вопросе. Еще в 1958 году Сишуанбаньна-Дайский автономный округ возглавил создание природных заповедников по всей стране. На данный момент здесь существуют 2 природных заповедника государственного уровня и 2 охраняемые природные зоны областного уровня, занимающие общую площадь до 6,228 млн му, что составляет около 22% от общей площади округа. Общий коэффициент лесистости округа составляется 81,3%, а общая площадь зон под красной линией экологической защиты составляет 43,01% от общего объема площади территории.

Защита биоразнообразия в Китае продолжает расширяться, выходя за границы страны. Китай организовал работу по выделению совместно охраняемой зоны на китайско-лаосской границе площадью 190 000 га, создал экологический коридор и трансграничный международный коридор для охраны диких животных и растений на этой же границе. С 2015 года Юньнань совместно с лаосской провинцией Луангнамтха провел 5 правоохранительных мероприятий и 11 мероприятий по размножению и выпуску, в результате которых было выпущено в общей сложности 1,146 млн. штук мальков рыбы.

Какую роль будет играть Китай, выступая в качестве страны-организатора?

Китай всегда был решительным сторонником и участником, который вносит достойный вклад в повестку дня в области глобального биоразнообразия. Китай является одной из первых стран, присоединившихся к КБР, он одобрил два протокола в рамках Конвенции, а именно Картахенский протокол по биобезопасности и Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения. Китай также является одним из крупнейших доноров основного бюджета Конвенции и протоколов. Предложение Китая провести у себя COP15 и обнародование по ее итогам Куньминской декларации, все это четко демонстрирует на практике лидерство и приверженность Китая делу сохранения биоразнообразия.

В течение длительного времени Китай придерживается сохранения и восстановления биоразнообразия, в этом отношении подавая личный пример международному сообществу. Китайское правительство уже давно использует междисциплинарные команды для предотвращения и обращения вспять утраты биоразнообразия. Эти команды предоставляют прагматичные решения и всеобъемлющие и доступные направления политики, включая политику экологической красной линии, которые весьма эффективно помогают создать гибкую экологическую среду, способную адаптироваться к будущим воздействиям.

Недавно Центральное телевидение Китая показало документальный фильм “Общий домашний очаг”, в котором рассказывается о неустанных усилиях человечества по защите биоразнообразия, таких как защита первоначальной среды разведения дикого риса, запрет на рыбную ловлю в реке Янцзы, разведение диких оленей и их адаптации к дикой природе, создание генофонда зародышевой плазмы. Кроме того, в фильме содержатся истории сосуществования людей и животных, таких как волк с нагорья Саньцзянъюань, леопард с гор Тайханшань в районе Хуабэй, азиатский слон в Юньнане и перелетные птицы с болота на острове Чунмин; объясняется характерный путь развития экологической защиты и гармоничного социально-экономического развития в Китае. Одновременно с этим фильм показывает миру выдающийся вклад страны в защиту окружающей среды.

8 октября Пресс-канцелярия Госсовета КНР опубликовала в Пекине Белую книгу “Сохранение биоразнообразия в Китае”. Это первая Белая книга о биоразнообразии, выпущенная китайским правительством. Белая книга, опубликованная по случаю намеченной Конференции, содержит концепции, меры и достижения Китая в области сохранения биоразнообразия, что позволит ей сыграть важную роль в содействии достижению более амбициозных и деловых результатов и формированию более справедливой и рациональной глобальной системы управления биоразнообразием.