В этом году «две сессии» совпали с началом 14-й пятилетки и открытием нового пути, ведущего к всестороннему построению современной социалистической страны. «Две сессии», проводимые в этот особый момент времени, несут в себе еще больше смысловой нагрузки и ожиданий. Корреспондент из газеты «Ежедневная экономическая информация» (The Economic Information Daily) опросил членов и представителей, отраслевых инсайдеров и получил информацию о предполагаемых предложениях, связанных с научно-техническими инновациями, углеродным пиком и углеродной нейтральностью, возрождением сельских районов, обеспечением материальных условий жизни народа, которые станут «горячими» темами «двух сессий» этого года, а также с привлекающими большое внимание фискальной и денежно-кредитной политикой и другими тенденциями макрополитики.

«Упреждающий ход» в научно-технических инновациях сделан

На пятом пленуме ЦК КПК 19-го созыва было выдвинуто: «Придерживаться центральной позиции инноваций в общей ситуации модернизации Китая». Как указало Центральное рабочее совещание по вопросам экономики, состоявшееся в конце 2020 года: «(Необходимо) укрепление национальной стратегической научно-технической мощи». Корреспондент узнал, что в этом году многие представители и члены «двух сессий» подготовили рекомендации и предложения, фокусируясь на научно-технических инновациях.

Центральный комитет АДНС (Ассоциации демократического национального строительства), группа сельскохозяйственного и промышленного секторов и Центральный комитет общества «3-го сентября» намерены представить соответствующие предложения для выработки рекомендаций по развитию научно-технических инноваций с точки зрения совершенствования механизма трансформации научно-технических достижений, стимулирования здорового развития научно-технических стартап-кластеров и содействия здоровому развитию финансирования науки и техники.

Ли Сюсян, представитель ВСНП и директор Центра торговых и экологических исследований при Цзясиском университете финансов и экономики, заявила, что во время 14-й пятилетки необходимо повысить уровень научно-технических инноваций и постоянно достигать прорыва «от 0 до 1», чтобы создавать новый импульс для развития. Она предлагает поддержать ведущие предприятия в деле культивации инноваций. Во-первых, усовершенствовать подходы к «методам управления предприятиями новых и высоких технологий», во-вторых, ускорять строительство научно-технических инкубаторов.

Углеродный пик и углеродная нейтральность ведут к экологической модификации

Центральное рабочее совещание по вопросам экономики в качестве одной из ключевых задач 2021 года определило «серьезную работу над углеродным пиком и углеродной нейтральностью». На заседании Центральной комиссии по углублению реформ также подчеркивалось создание и совершенствование экономической системы для развития «зеленого» и низкоуглеродного цикла, а также проведена всесторонняя разработка плана действий по достижению пика выбросов углерода к 2030 году.

«Углеродный пик – это не просто ограничение интенсивности выбросов углекислого газа, его суть заключается в энергетической трансформации и в вопросах охраны экологии и окружающей среды, которые связаны с качественным устойчивым развитием экономики». Генеральный секретарь Специальной комиссии по устройствам и технологиям накопления энергии Китайской ассоциации рынка электроэнергетических технологий (CETMA) Го Юньгао считает, что следует расширить долю новой энергии, возобновляемых источников энергии, повысить энергоэффективность, сократить выбросы энергии на единицу продукции, уменьшить влияние общественного производства и жизни людей на экологическую среду.

Центральный комитет РКДПК (Рабоче-крестьянской демократической партии Китая) в переданном на рассмотрение предложении рекомендует энергично осуществить электрификацию конечной формы энергетики, ускорить замену угля в массовом внутреннем использовании, замену угольных котлов и промышленных печей, т.е., как можно скорее уменьшить долю потребления угля. В то же время, ускоряя развитие неископаемой энергетики, в конце 14-й пятилетки планируется увеличить долю неископаемых источников энергии в потреблении первичной энергии до 20% и выше, стремиться к достижению 30% к 2030 году.

То, как «нормализуется» макрополитика, привлекает внимание

14-я пятилетка, открывающая в этом году направление макроэкономической политики Китая, привлекает большое внимание. Центральное рабочее совещание по вопросам экономики выдвинуло «макрополитику следующего года, которая должна поддерживать преемственность, стабильность и устойчивость», а также «продолжать проводить активную фискальную политику и разумную денежно-кредитную политику».

Ян Чжиюн, вице-президент и научный сотрудник Института стратегических исследований в области финансов и экономики при Китайской Академии общественных наук, отметил, что активная фискальная политика должна быть более направленной, необходимо энергично повышать ее качество и эффективность, также необходимо уделять особое внимание проблеме снижения предельной эффективности политики, требующей при этом изменения способа действия фискальной политики. Ян Чжиюн отметил, что в 2021 году, сохраняя доверие к экономике в целом, необходимо учитывать возможные риски и быть готовыми к разным сценариям.

Главный научный сотрудник MUCFC, научный сотрудник по совместительству в Институте исследований в области финансов при Университете Фудань Дун Симяо заявил, что в 2021 году денежно-кредитная политика остается стабильной, ключевым словом для нее является «нормальная», то есть для того, чтобы было «устойчивое пространство для поддержания нормальной денежно-кредитной политики», есть три условия: во-первых, следует уделять больше внимания макро-кредитному рычагу; во-вторых, не следует быстро ужесточать кредитное регулирование; в-третьих, следует обратить особое внимание на регулирование перекрестной циркуляции». Специалист отметил, что возможности для снижения кредитных ставок ограничены, но отделы финансового управления будут продолжать подталкивать финансы к лучшему обслуживанию реальной экономики.

Возрождение сельских районов ожидает дальнейшего совершенствования проводимой политики

В этом году ЦК КПК официально представил Документ №1, основное содержание которого заключается в комплексном содействии возрождению сельских территорий и ускорении модернизации сельского хозяйства и сельских территорий. Также недавно официально зарегистрировано Национальное бюро возрождения сельских районов. «Как добиться консолидации и расширения достижений в области борьбы с нищетой и их эффективной связи с оживлением сельской местности» также стало предметом внимания членов и представителей.

Чжао Ваньпин, представитель ВСНП и вице-президент Академии сельскохозяйственных наук провинции Аньхой, предложил для создания долгосрочного механизма закрепления достижений борьбы с бедностью, с одной стороны, продолжать заполнять слабые звенья, основывая «двойную базу», постоянно совершенствовать строительство инфраструктуры, такой как сельские дороги, охрана водных ресурсов, охрана окружающей среды и коммуникации, а также поддерживать укрепление потенциала государственных услуг, таких как сельское базовое образование, базовое медицинское обслуживание и служб по поддержке пожилых людей. С другой стороны, необходимо одновременно принимать дополнительные меры по привлечению рабочей силы «обратного потока», укреплению служб содействия промышленному процветанию, созданию и совершенствованию гарантийной системы.

Юэ Сихуань, представитель ВСНП, предложила дальнейшее введение политики налоговой преференциальной поддержки для поддержки отраслей промышленности, проектов, строительных проектов и других сфер. В области исследований и разработок, производства семян, пестицидов, сельскохозяйственной техники, эрозии почв, опустынивания, улучшения условий жизни и других ключевых проектов и действий продолжают вводиться более широкие налоговые льготы, в том числе по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль предприятий, налогу на городское землепользование, налогу на автомобили и суда и др., обеспечивая лучшую политическую поддержку.

Новые ожидания в сфере занятости, социального обеспечения и другие факторы объединяющие благосостояние народа

Вопрос благосостояния народа всегда был объектом пристального внимания «двух сессий» каждого года. От роста занятости до социального обеспечения, от жилищной системы до реформы образования – ряд областей жизнеобеспечения людей «популярные слова», несущие в себе еще больше ожиданий людей в отношении материальных благ, которые «возлагаются на плечи» представителей и членов.

Занятость – это самый большой источник средств существования народа. Многие депутаты ВСНП и члена ВК НПКСК высказали мнение, что вступая на новый этап развития, необходимо достичь цели более полной и качественной занятости. Чжэн Гунчэн, член постоянного комитата ВСНП и президент Китайской ассоциации социального обеспечения, отметил, что гибкая занятость становится все более диверсифицированной и сложной, появилось много проблем в защите прав и интересов трудящихся в рамках нового формата, и необходимо срочно искать решения реальных проблем с точки зрения совершенствования соответствующей системы.