Не так давно в Китае объявили о выходе всех 832 бедных уездов из бедности. Третий том книги «Си Цзиньпин о государственном управлении» вспоминает, как Китай в этот охваченный эпидемией год боролся с бедностью, и рассказывает о всестороннем построении среднезажиточного общества и окончательной ликвидации нищеты. С помощью этой книги мир сможет понять современный Китай и его жителей. 

Уже на протяжении 70 лет в Китае ведется непрерывная борьба с нищетой и бедностью. К началу 21 века Китаю удалось достичь значимых результатов в этом сражении, но в селах и отдаленных регионах вопрос по-прежнему оставался острым. В 21 тысячелетии, следуя принципу «научи бедных ловить рыбу, а не просто дай им рыбы поесть», власти Китая начали работы по улучшению условий жизни и повышения уровня образованности населения. Уже к концу 2012 года в стране оставалось менее 99 млн бедных, а к 2019 году их число сократилось до 5,51 млн человек. Уровень бедности упал с 10,2% в 2012 году до 0,6% в 2019 году. На конец ноября 2020 года 832 бедных уездов объявили о победе над бедностью.  

В 2020 году Китай вступил в финальную стадию борьбы с бедностью, но эпидемия коронавирусного заболевания (COVID-19), которая как гром среди ясного неба обрушилась сначала на Китай, а затем распространилась и по всему миру, внесла свои коррективы и усложнила эту задачу. Из-за территориальной отдаленности в бедных регионах не было зафиксировано случаев заболевания, но из-за введенных по всей стране карантинных мер заводы и логистика встали, что сильно ударило по производству новой и реализации уже хранящейся на складах продукции. Кроме того, на прошедшей 10 августа текущего года пресс-конференции по результатам борьбы с бедностью заместитель руководителя отдела Госсовета КНР по вопросам борьбы с бедностью Оу Цинпин отметил, что из-за влияния эпидемии власти столкнулись еще с 3 сложностями: рабочие не могли вернуться на заработки, и, как следствие, у них не было заработка; работы по помощи бедным в деревнях приостановились из-за невозможности членов рабочей группы вернуться в подконтрольные деревни; простаивали ведущие предприятия, где трудоустроены бедные, и проекты и рабочие цеха, созданные специально для повышения достатка бедных.

Но, несмотря на все трудности, уже с середины февраля власти начали оказывать помощь попавшим под удар предприятиям и оказавшимся в тяжелом положении семьям, гарантируя, чтобы у них были средства для существования и чтобы из-за эпидемии только что вышедшие из категории бедных семьи вновь не вернулись к прежним условиям жизни. 6 марта на «Симпозиуме по вопросам окончательной ликвидации бедности» Си Цзиньпин отметил, что бедность не победить только лишь штурмом, на пути от значимых результатов до окончательной победы есть еще много серьезных препятствий. Достичь весомых результатов гораздо легче, чем их закрепить, учитывая еще и тот факт, что на сегодняшний день в Китае остаются группы бедных, которым не хватает внутренней мотивации. Глава КНР призвал всех объединить усилия для решающего боя. В приоритетном порядке помогать бедным в трудоустройстве, при возобновлении производства и работ по ключевым проектам и восстановлении логистики прежде всего задействовать нуждающихся людей, поощрять предприятия нанимать на работу людей из бедных регионов и помогать рабочим из бедных регионов как можно скорее вернуться на рабочие места. 

По состоянию на начало апреля, 2 291 200 человек из 52 проблемных уездов вернулись на рабочие места в другие провинции. 27 069 из 28 519 (94,92%) рабочих цехов и 28 106 из 29 033 (96,81%) ведущих предприятий в 22 провинциях западно-центрального региона Китая, которые были специально построены для трудоустройства бедных, восстановили работы. На тот момент там трудилось 3 173 00 и 719 300 представителей бедного слоя страны соответственно, при этом число вновь трудоустроенных в рабочих цехах увеличилось на 95 700 человек по сравнению с данными на 6 марта 2020 года.  

В некоторых регионах работы восстанавливались быстрее. Уже к 19 марта более 95% рабочих-мигрантов из городского округа Цзыян в провинции Сычуань по программе «от точки до точки», т.е. рабочих централизованно и бесконтактно доставляли от места проживания до места работа, вернулись на свои рабочие места в провинции Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун и города Чунцин и Чэнду. 30 000 человек, что составляет более 50% от всех вернувшихся, были рабочие из бедных семей. В уезде Яньлин, провинция Хунань, на рабочие места вернулось 6 040 человек, уровень занятости и возвращения к работе в уезде составил 87%. Кроме того, Департамент трудовых ресурсов городского округа Цзыян организовал рабочие группы по трудоустройству бедного населения: более 1 700 человек из находящихся в подчинении у Цзыян уездов и деревень получили работу, еще 600 человек получили работу после прохождения бесплатных курсов.

Последние несколько лет Китай планомерно отходит от схемы «предоставления людям рыбы», а вместо этого учит людей из бедных семей «как ловить рыбу». Государство активно инвестирует в строительство инфраструктуры, а жители малоимущих деревень в рамках программы «Поддержка работой» получают работу на строительных площадках, после чего получают рабочие места на вновь созданных сельскохозяйственных или производственных базах. Перед трудоустройством люди проходят обязательное обучение, в ходе которого знакомятся с новыми технологиями и осваивают необходимые для работы знания. По состоянию на конец августа, в западно-центральном регионе страны было аккредитовано 94 696 продуктов, произведенных на предприятиях и базах, построенных в рамках борьбы с бедностью. В некоторых регионах продукция пущена в массовое производство, некоторые изделия уже становятся хорошо узнанными брендами, но по-прежнему существует вопрос сбыта продукции. 

Китайские специалисты отмечают, что в стране нет нехватки добросердечных и готовых поддержать борьбу с бедностью людей, не хватает только лишь платформы и каналов, по которым можно было бы доставить продукцию, производимую в бедных регионах, в другие регионы страны, чтобы обе стороны оставались в выигрыше: городские жители получали свежую и полезную продукцию к себе на стол, а бедные увеличивали свои доходы за счет продаж и потребления. На мартовском симпозиуме Си Цзиньпин подчеркнул необходимость скорейшей реализации программы «Потребление в поддержку бедных». Он призвал власти использовать интернет, как эффективный канал для сбыта продукции, производимой в бедных регионах. По итогам проделанных работ и в рамках сотрудничества западных и восточных регионов Китая, «Потребление в поддержку бедных» уже эффективно работает в западной и юго-западной частях провинции Сычуань в Гардзе-Тибетском и Ляншань-Ийском автономных округах, откуда местные грибы мацутакэ, яблоки, апельсины Навел и татарская гречиха в течение 10 часов попадают на стол жителей провинции Гуандун, САР Аомэнь и Сянган. Кроме того, сентябрь объявлен месяцем «потребления в поддержку бедных». Весь месяц по всему Китаю проводились мероприятия, нацеленные на расширение каналов сбыта производимой продукции. 

«Выход из категории бедных – это не конечная станция, а начало новой жизни и новых сражений», – отметил Си Цзиньпин. Несмотря на внезапно возникшие трудности, в завершающий год борьбы с бедностью Китай не снижает оборотов и параллельно с реализацией выдвинутого Си Цзиньпином в 2015 году концепта «освобождение от двух забот и предоставление трех гарантий», т.е. избавление выходящих из бедности людей от необходимости беспокоится о ежедневном пропитании и одежде и предоставление им прав на обязательное девятилетнее образование, базовую медицину и гарантию безопасности жилья, работает над увеличением доходов бедных за счет инвестирования в инфраструктуру бедных регионов, развития сельского хозяйства, открытия цехов для трудоустройства бедных, развития нематериального наследия страны и реализации произведенной продукции в рамках программы «Потребление в поддержку бедных». Все это должно обеспечить людей постоянным доходом и гарантировать выполнение поставленных целей по ликвидации нищеты в стране к концу 2020 года. 

Автор: Анастасия Политова