6. Возросла динамика экоцивилизационного строительства, цели по энергосбережению и охране окружающей среды достигнуты сверх намеченных. Удельная энергоемкость ВВП и объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП снизились соответственно более чем на 5,6% и 6%. Выбросы двуокиси серы, химическое потребление кислорода, содержание аммонийного азота и выбросы оксида азота снизились соответственно на 5,8%, 3,1%, 3,6% и 10,9%, расход воды на 10 тыс. юаней добавленной стоимости в промышленности уменьшился на 3,9%.

Во-первых, продолжало интенсифицироваться экоцивилизационное строительство. Опубликованы и введены в действие предложения о форсированном построении экологической цивилизации и Генеральный проект реформы системы экологической цивилизации. Успешно шло создание образцово-показательных зон опережающего развития экологической цивилизации. Разосланы и претворены в жизнь политические установки в области охраны окружающей среды в зонах, имеющих основополагающие функции, всекитайская программа становления зон с основополагающими функциями в области освоения моря, а также программа экологического зонирования в масштабах всей страны. Расширены рамки новой очереди программы восстановления лесных и травянистых покровов на распаханных землях, на территории в 6,32 млн. га завершены работы по лесонасаждению, коэффициент комплексного растительного покрова степей в масштабах всей страны достиг 54%. Интенсифицированно велась борьба с каменистым опустыниванием, улучшилась охрана водно-болотных угодий. Произведено комплексное упорядочение влаго- и почвопотерь на площади в 5,4 млн. га.

Во-вторых, активно велась работа по экономии энергоресурсов и сокращению вредных выбросов. В наиболее важных городах в рамках упорядочения загрязнения атмосферы вводились меры по ограничению общего объема потребления угля, повсеместно реализовывался план действий по модернизации угольных электростанций в целях экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов в атмосферу. Планомерно разворачивались пилотные образцово-показательные проекты, внедряющие практику устранения загрязнения окружающей среды третьей стороной, обмен подержанной продукции на восстановленную, а также систему расширенной ответственности производителей и др. Активно развивалось зеленое строительство. Наращивалась динамика работы по комплексному использованию соломы.

В-третьих, интенсивно велась борьба с загрязнением. В 74 городах, первыми перешедших на новые стандарты качества атмосферного воздуха, средняя концентрация микрочастиц PM2,5 снизилась на 14,1%. Интенсивно развернулись проекты предотвращения и устранения последствий загрязнения водной среды в наиболее важных водных бассейнах и проекты охраны озерных экосистем. Доля поверхностной воды, качество которой достигло или превысило качество воды категории III, выросла до 66%. Запущены пилотные образцово-показательные проекты устранения загрязнения почвы и ее восстановления, активно проводились эксперименты по мониторингу окружающей среды на загрязненных участках.

В-четвертых, произошли новые сдвиги в работе по реагированию на климатические изменения. Запущена первая очередь эксперимента по созданию "низкоуглеродных" городов (поселков), развернуты пилотные проекты по торговле квотами на выбросы углерода в Пекине, Тяньцзине, Шанхае, Чунцине, Гуандуне, Хубэе и Шэньчжэне. Китай конструктивно участвовал в Конференции по климату в Париже, где представил проект глобального климатического упорядочения, внеся свой вклад в подписание Парижского соглашения.

7. Серьезное внимание уделено обеспечению и улучшению жизни народа, продолжало расти народное благосостояние. Посредством многочисленных мер, в частности, увеличения вложений, восполнения недостатков, закрепления основных социальных гарантий создавалась эффективная система социального обеспечения.

Во-первых, форсированно осуществлялась стратегия оказания адресной помощи нуждающимся и принятия целевых мер по ликвидации бедности. Начали действовать программы переселения жителей из бедных районов, помощи малоимущим через развитие производств, профессиональную переподготовку и получение новой специальности, распространение образования, укрепление здоровья нуждающегося населения и т.д. За истекший год численность нуждающегося сельского населения в масштабах страны сократилась на 14,42 млн. человек. Значительно возросла поддержка освоения бывших революционных опорных баз, подъема и развития Южной Цзянси и других территорий бывшего Центрального советского района. Усилилась поддержка со стороны центра, интенсифицировалась работа по оказанию шефской помощи, продолжалось стимулирование социально-экономического развития Синьцзяна, Тибета и районов компактного проживания тибетцев в провинциях Сычуань, Юньнань, Ганьсу и Цинхай, а также поддержания там стабильной и спокойной обстановки в течение длительного времени.

Во-вторых, поддерживался стабильный рост доходов населения. Среднедушевые располагаемые доходы населения в масштабах всей страны фактически увеличились на 7,4%, в том числе среднедушевые чистые доходы сельского населения преодолели планку в 10 тыс. юаней. Фактический рост среднедушевых чистых доходов сельского населения составил 7,5%, в течение 6 лет он последовательно превышал темпы экономического роста и прироста доходов городского населения. Соотношение доходов городского и сельского населения уменьшилось до 2,73 к 1.

В-третьих, уверенно повышался уровень социального обеспечения. Численность участников основного страхования по старости достигла 858 млн. человек, коэффициент участия в основном медицинском страховании стабилизовался на уровне свыше 95%. Продолжался рост уровня пенсий по старости для пенсионеров предприятий, в расчете на человека ежемесячная минимальная базовая пенсия сельского и неработающего городского населения выросла с 55 до 70 юаней. С 320 до 380 юаней вырос размер годовой нормы финансовых дотаций на медицинское страхование сельского и неработающего городского населения в расчете на человека. Началось регламентирование и создание системы материального обеспечения особо нуждающихся людей, в 20 провинциях и городах созданы системы выплаты пособий малоимущим инвалидам и пособий по уходу за людьми, имеющими высокую степень тяжести инвалидности, помощь получили свыше 8 млн. инвалидов.

В-четвертых, продолжал повышаться уровень предложения общественных услуг. Непрерывно улучшались основные условия обучения в учебных заведениях бедных районов, где обязательное образование поставлено слабо, начала действовать программа оказания помощи сельским учителям, продолжали устраняться препятствия для поступления абитуриентов из сельских семей нуждающихся районов в ведущие вузы. Коэффициент удержания в школах учащихся на этапе обязательного 9-летнего образования достиг 93%. Брутто-коэффициент приема в среднюю школу высшей ступени вырос до 87%. Интенсифицировалось формирование системы низового медицинского обслуживания и системы профилактики и лечения серьезных заболеваний, а также создание баз подготовки врачей общей практики. Среднедушевая годовая норма бюджетных пособий на основные услуги общественного здравоохранения достигла 40 юаней, количество категорий данных услуг возросло до 12. Обнародованы и введены в действие государственные индикативные стандарты на основные виды общественных услуг в сфере культуры, наращивалась динамика поддержки строительства инфраструктуры общественного обслуживания в сфере культуры на уровне городов окружного значения. Интенсивно шло инновационное развитие спортивной индустрии. /следу