выше пенсия, дольше платишь -- выше пенсия". Улучшать проект реформы системы страхования по старости, разрабатывать проект по осуществлению единого финансирования базовой части пенсий рабочих и служащих на общенациональном уровне.

Совершенствовать политику, поощряющую выпускников вузов трудоустраиваться на средних и малых предприятиях научно-технического и инновационного типа, в городских и сельских низовых организациях, и заниматься предпринимательской деятельностью, расширяя тем самым каналы их трудоустройства. На основе исследований регламентировать политику относительно общеполезных рабочих мест и создавать долгосрочный механизм поддержки тех категорий населения, которым трудно найти работу. Содействовать равноправному доступу рабочих из крестьян к общественным услугам в сфере трудоустройства.

Медобслуживание, фармацевтика и здравоохранение. При введении и совершенствовании механизма устойчивого финансирования медицинского страхования с рациональным разграничением сферы ответственности годовые нормы финансовых дотаций участников основного медстрахования для сельского и неработающего городского населения будут повышены с 380 до 420 юаней на человека, годовые нормы личных взносов -- с 120 до 150 юаней на человека. Увеличенная часть средств будет направлена преимущественно на повышение уровня обеспечения основных видов медобслуживания, на усиление поддержки страхования сельского и неработающего городского населения на случай серьезных заболеваний. Среднедушевые годовые нормы финансовых дотаций на основные виды услуг общественного здравоохранения будут повышены с 40 до 45 юаней.Предстоит унифицировать порядок основного медстрахования для сельского и неработающего городского населения и соответствующую управленческую систему.Всесторонне продвигать реформу порядка выплат из фондов медицинского страхования, раскрыть роль фондов в контроле над медицинскими расходами и в регламентации лечебно-диагностической деятельности. Продвигать вперед реформу государственных клиник и низовых лечебно-санитарных учреждений, в соответствии с процессом урбанизации нового типа отрегулировать и оптимизировать размещение медицинских ресурсов,создать упорядоченную ступенчатую структуру лечебно-диагностического обслуживания. Активизировать работу по оказанию медицинской помощи при серьезных и особо тяжелых заболеваниях, усилить ее стыковку с другими видами системы медицинского обеспечения, облегчить финансовую нагрузку на малообеспеченные категории населения при лечении серьезных заболеваний.

Интенсивная ликвидация бедности. В 2016 году из центрального бюджета предполагается увеличить динамику расходов на различные статьи по искоренению нищеты, в том числе целевые средства на эти нужды возрастут на 20,1 млрд. юаней, прирост составит 43,4%.При этом получат дальнейшее распространение пилотные проекты по оказанию поддержки малообеспеченным слоям населения путем наделения их правом на получение дохода от имущества, созданного за счет средств на ликвидацию бедности,будет всемерно активизировано переселение жителей бедных районов в более благополучные районы, оказана поддержка бедным уездам в вопросах единого планирования, систематизации и использования финансовых средств, выделяемых на нужды сельского хозяйства. Основные силы будут сконцентрированы на решении наиболее острых проблем бедности. Также предстоит продвигать работу по ликвидации нищеты среди нацменьшинств, по оказанию помощи бедным госхозам (государственным лесхозам), по организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и т.д.,реализовать программу выплат из фондов общественного благосостояния, созданных за счет продажи лотерейных билетов, на поддержку бывших опорных революционных баз, находящихся в бедственном состоянии.При делегировании полномочий по утверждениюпроектовс использованием финансовых капиталовложений, направленных на ликвидацию бедности, будет практически усилен контроль и управление этими средствами, обеспечена безопасность и эффективность их использования. Посредством оказания адресной помощи малообеспеченному населению и принятия точечных мер по ликвидации бедности усиливать функции "кроветворения" бедных районов и повышать их потенциал развития с тем, чтобы ускорить переход бедных районов и малоимущего населения к зажиточной жизни. /следу