Как заявил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступая с докладом о работе правительства на открытии 3-й сессии ВСНП 11-го созыва, в этом году необходимо усиливать единое планирование развития города и села, укреплять базу развития сельского хозяйства и деревни. В соответствии с требованиями единого планирования развития города и деревни по-прежнему считать разрешение проблем сельского хозяйства, села и крестьянства важнейшей из всех важных задач, значительнее усилить политику укрепления аграрного сектора и создания выгод для крестьян, гармонично продвигать индустриализацию, урбанизацию и модернизацию аграрного сектора и села, стабилизировать и развивать благоприятную ситуацию в сельском хозяйстве и на селе.

По его словам, нужно будет стимулировать устойчивое развитие сельского хозяйства и продолжительный рост крестьянских доходов. А конкретно, стабилизировать зерновое производство, ширить посевную площадь под масличными культурами, увеличивать снабжение важными видами дефицитной сельхозпродукции, развертывать широкие мероприятия по созданию зон высокоурожайного производства зерна, хлопка, масла и сахара, по стандартизации продукции садоводства, животноводства и аквакультуры и все для того, чтобы обеспечить безопасность "зернового мешка" и "овощной корзины". Продолжить выдачу прямых дотаций хлеборобам, увеличить комплексные дотации на средства сельхозпроизводства, дотации на покупку элитных семян и приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, на что центральные финансы выделят 133,5 млрд юаней, то есть на 6,04 млрд юаней больше, чем в прошлом году. Будут подняты минимальные закупочные цены на зерно, притом цены на 500 г риса раннего, среднего и позднего урожая, а также короткозерного возрастут соответственно на 0,03 юаня, 0,05 юаня и 0,1 юаня, а на 500 г пшеницы -- на 0,03 юаня. Продолжится осуществление установки на внеплановую закупку и хранение главных видов сельхозпродукции, а это даст крестьянам еще больше выгод. Усилится финансовая поддержка как крупным зернопроизводящим и свиноводческим уездам, так и крупным уездам по разведению мясо-молочного стада. Требуется всемерно обеспечивать развитие промышленности по обработке сельхозпродукции, продвигать отраслевое развитие сельскохозяйственного производства, поддерживать эскалацию преобразования оптовых рынков и рынков сельхозпродукции, стимулировать стыковку производства с рынком. Побуждать крестьян к трудоустройственному предпринимательству, по разным каналам увеличивать их доходы.

Предстоит усилить строительство сельской инфраструктуры, отметил Вэнь Цзябао. В этом смысле продолжится приоритетное выделение финансовых средств на поддержку развития сельского хозяйства и села, приоритетное ассигнование бюджетных капиталовложений в основные фонды на сооружение агроинфраструктуры и благоустройство села, приоритетное направление доходов от передачи прав на пользование земельными участками на освоение сельхозугодий и создание сельской инфраструктуры. Поэтому из центрального бюджета намечено выделить 818,3 млрд юаней на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, а это на 93 млрд юаней больше, чем в предыдущем году. Местным бюджетам всех уровней тоже предстоит увеличить свои вложения. Притом нужно будет, делая упор на главные житницы страны, полностью осуществить программу увеличения зернопроизводящих мощностей на 50 млн тонн. Уделяя особое внимание гидромелиоративному строительству в земледелии, усилить строительство сельскохозяйственной инфраструктуры, ускорить комплексную реконструкцию крупных и средних ирригационных районов, увеличить площадь водосберегающего орошения, создать пашни высокого класса, завершить ремонт и укрепление аварийно-опасных крупных, средних и наиболее важных малых водохранилищ. Поставив в центр внимания культивирование элитных семян, ускорить инновацию и внедрение передовых сельхозтехнологий, успешно реализовать важную научно-техническую спецпрограмму по инкубации новых видов трансгенных бионтов. Необходимо интенсивно стимулировать создание показательных зон современного сельского хозяйства, ускорить создание поселково-волостных и региональных структур общественных услуг по внедрению агротехники и технологий, профилактике и локализации зоо- и фитоэпидемий, по контролю над качеством сельхозпродукции.

Премьер подчеркнул необходимость углублять реформу на селе. Нужно без всяких колебаний ускорять совершенствование соответствующих законов, нормативных актов и установок при сохранении основного порядка хозяйствования на селе. Действующие земельно-подрядные отношения должны надолго оставаться стабильными и неизменными. Притом есть необходимость усилить контроль за передачей прав на подрядное возделывание земли и улучшить здесь обслуживание, на основе законности, добровольности и платности этой передачи обеспечивать развитие многообразного масштабного хозяйствования. Предстоит продолжить комплексную реформу на селе. Совершенствовать при этом комплектующие установки по преобразованию системы коллективных прав на леса. Начать реформирование государственных лесхозов. Следует и дальше продвигать реформу основной системы степного хозяйствования. Развивая специализированные крестьянские товарищества, повышать организованность сельского хозяйства. Ускоренными темпами культивировать мелкие сельские финучреждения, активно распространяя на селе кредитование в малых суммах и тем самым практически улучшая его финансовое обслуживание. Вести вглубь перестройку поселково-волостного аппарата.

Глава правительства далее отметил, что в этом году необходимо в едином порядке продвигать урбанизацию и создание новой деревни. Необходимо продолжать идти по пути урбанизации с китайской спецификой, обеспечивать гармоничное развитие как крупных, средних и малых городов, так и поселков городского типа. Ставя в центр внимания повышение комплексных возможностей городов и поселков в воспринятии нагрузки, развертывать их радиационную и стимулирующую роль по отношению к деревне, стимулировать позитивное взаимодействие урбанизации и строительства новой деревни. Наращивая мощь уездной экономики, значительно усиливать инфраструктурное и экологическое строительство уездных центров и центральных поселков. Притом необходимо ориентировать несельскохозяйственные производства и сельское население на упорядоченное сосредоточение в малых городах, поощрять вернувшихся в деревню крестьянских рабочих на предпринимательство по месту жительства. Как в городском, так и в сельском строительстве необходимо соблюдать самый строгий порядок охраны пахотной земли и самый строгий порядок экономного землепользования, практически охраняя законные права и интересы крестьян. Посредством продвижения реформы прописки и смягчения ограничений для поселения в средних и малых городах, а также в поселках городского типа планомерно, шаг за шагом разрешать трудоустройственные проблемы крестьянских рабочих, их жизненные трудности. Надо постепенно добиваться того, чтобы по оплате труда, школьному обучению детей, общественному медобслуживанию, снятию и приобретению жилья, а также соцобеспечению крестьянские рабочие были наравне с городским населением. Предстоит значительнее увеличивать вложения в сельскую производственно-бытовую инфраструктуру, приступая к реконструкции сельских электросетей новой очереди, ширя масштабы сооружения сельских объектов по выработке болотного газа, обеспечивая в нынешнем году безопасной питьевой водой дополнительно 60 млн сельских жителей, а в целом осуществляя программу создания экологически чистой деревни, улучшая производственно-бытовые условия на селе. "Нам нужно, чтобы мигрирующее сельское население, отвечающее установленным условиям, постепенно станов

илось городским и чтобы и крестьяне жили счастливой жизнью у себя в деревне", -- констатировал Вэнь Цзябао. -0-