От увеличения среднедушевых чистых доходов сельского населения до повышения совокупной производительной способности сельского хозяйства, от всестороннего проектирования строительства социалистической деревни нового типа до активного развития современного сельского хозяйства. С 2004 по 2007 гг. ЦК КПК были приняты четыре «документа номер 1», стимулирующие Китай на переход в новую фазу гармоничного развития, характеризующуюся «промышленностью, продвигающей сельское хозяйство, и городким развитием, активизирующим сельской развитие».

Введение политики «больше давать, меньше брать» с целью увеличения доходов крестьян

Хрупкая инфраструктура и замедленный технический прогресс являются важными факторами, ограничивающими развитие сельского хозяйства Китая. В последнее время ежегодная сумма средств, выделяемых на сельское хозяйство из центрального бюджета, увеличивается на 30-40 млрд. юаней.

В «документе номер 1» 2007 года четко отмечено: «В этом году сумма средств на инфраструктурное строительство сельского хозяйства должна быть увеличена; объем средств из центрального бюджета на поддержку сельского хозяйства должен быть больше, чем в прошлом году; сумма непосредственно вложенных в сельскохозяйственное производство средств должна быть выше, чем в прошлом году. Министерство финансов сообщило, что в этом году увеличение суммы средств, выделяемых на развитие сельского хозяйства, несомненно превысит прошлогоднее (42,2 млрд. юаней).

Данные Государственного статистического управления показывают, что в первом квартале текущего года уровень доходов городского и сельского населения страны резко повысился. Среднедушевой наличный доход крестьянина составил 1260 юаней. Практический прирост побил рекорд за последние 10 лет.

25 июля Государственное статистическое управление опубликовало результат последнего исследования, проведенного среди 68 тысяч сельских семей из 31 провинции и автономных районов страны, который показал, что в первом полугодии наблюдался продолжительный рост доходов крестьян. Среднедушевой наличный доход достиг 2111 юаней. Практический прирост составил 13,3%, что на 1,4% выше против показателя аналогичного периода предыдущего года. Главные источники наличных доходов: зарплата, доходы от продажи сельскохозяйственных продуктов, доходы от хозяйствования.

Китайцы в состоянии прокормить себя

По прогнозу Министерства сельского хозяйства, в этом году общая летняя урожайность достигнет 116,1 млрд. кг., что на 2,2 млрд. кг. больше, чем в прошлом году. По урожаю пщеницы в этом году был побит исторический рекорд. В настоящее время работа по сбору раннего риса уже подошла к концу, и ожидается, что урожайность раннего риса будет одинаковой или превысить уровень прошлого года.

С 2005 года, когда в «документе ЦК КПК номер 1» было зафиксировано требование о повышении совокупной производительной способности сельского хозяйства, сохраняется активная тенденция восстановления зернового производства, которая впервые была выявлена в 2004 году. В этом году центральная власть Китая продолжает укреплять, совершенствовать и усиливать поддержку сельского хозяйства, что значительно поднимает активность крестьян к зерновому производству.

Реализовать политику планирования сельского и городского развития в едином порядке и развивать социальное дело в сельских районах

На 16-м съезде ЦК КПК было выдвинуто предложение об экспериментальном создании системы обеспечения прожиточного минимума в сельских районах. В конце июня текущего года в 31 провинции, автономных районах и городах была создана система обеспечения прожиточного минимума, направленная на сельское население и охватывающая 20,68 млн. сельских жителей.

На этой основе на рабочем совещании ЦК КПК о сельской экономике, состоявшемся в конце декабря прошлого года, было принято важное решение о создании системы обеспечения прожиточного минимума по всей стране.

В августе 2005 года Госсовет принял решение об ускорении темпа реализации коорепативного медицинского страхования. ЦК КПК выдвинуло требование, чтобы к концу 2008 года система сельского кооперативного страхования охватила 80% уездов и городов страны. Пособие, выделяемое из центрального бюджета на каждого участника-крестьянина в данной системе, повышено от 10 до 20 юаней. В начале 2007 года срок реализации данной цели был приурочен к концу текущего года.

Кроме того, в этом году в сельских районах по всей стране ожидается полное освобождение учеников от оплаты за обучение и от покрытия мелких расходов на стадии обязательного образования, продолжение безвозмедного предоставления сельским учащимся из малообеспеченных семей учебников и материальных пособий на общежитие, совершенствование механизма финансового обеспечения для распространения обязательного образования в сельских районах и непрерывное повышение уровня обеспечения.

С 2006 года ЦК КПК и Госсовет четко объявили, что вслед за налоговой реформой будет введена комплексная реформа в сельских районах страны, в частности, реформирование волостных и сельских органов, преобразование системы обязательного образования в сельских районах, реформирование финансовой системы в уездах и селах и развитие дела по оказанию малообеспеченным сельским жителям помощи, защита прав и интересов крестьян и т. п.

(Китайский информационный Интернет-центр russian.china.org.cn) 17/09/2007