ВСНП является высшим органом государственной власти. СогласноКонституции КНР, ВСНП имеет полномочный и высший статус. ВСНП имеетследующие основные полномочия: 1)Вносит изменения в Конституцию, контролирует исполнениеКонституции. Конституция является основным законом государства и имеет высшуююридическую силу. Только Всекитайское собрание народныхпредставителей имеет право вносить изменения в Конституцию.Изменения в Конституцию, независимо от того полные или частичные,принимаются большинством не менее 2/3 голосов полного составадепутатов ВСНП. Никакие другие государственные органы, партии илиорганизации не имеют таких полномочий. 2)Разрабатывает и вносит изменения в основные законы государства. Согласно положениям Конституции, ВСНП разрабатывает и вноситизменения в уголовные и гражданские законы, законы огосударственной структуре и другие основные законы. 3)Избирает, утверждает, смещает с постов членов государственныхорганов. Согласно положениям Конституции и законодательства, ВСНП избирает исмещает Председателя, заместителей председателя, начальникасекретариата и членов Постоянного комитета ВСНП; избирает и смещаетПредседателя и заместителей председателя КНР; по представлениюПредседателя КНР утверждает кандидатуру Премьера Государственногосовета; по представлению Премьера Государственного советаутверждает кандидатуры заместителей Премьера, членовГосударственного совета, министров, председателей комитетов икомиссий, Главного ревизора, начальника Секретариата Госсовета, атакже имеет право смещать вышеуказанных лиц; избирает ПредседателяЦентрального военного совета; по представлению ПредседателяЦентрального военного совета утверждает кандидатуры других членовЦентрального военного совета, а также имеет право смещатьвышеуказанных лиц; избирает и смещает Председателя Верховногонародного суда, Генерального Прокурора Верховной народнойпрокуратуры; утверждает и имеет право смещать Председателей,заместителей Председателя и членов специальных комитетов и комиссийВСНП, а также имеет право смещать вышеуказанных лиц. 4)Принимает решения по важным государственным вопросам. Рассматривает и утверждает планы народнохозяйственного исоциального развития, а также отчеты об их исполнении;рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о егоисполнении; утверждает образование провинций, автономных районов игородов центрального подчинения; утверждает образование особыхадминистративных районов и их режим; решает вопросы войны и мира;выносит решения по передаче полномочий. 5)Осуществляет контроль за работой государственных органов. Осуществляемое ВСНП право контроля является высшей формойгосударственного контроля. Конституция предусматривает, чтоПостоянный комитет ВСНП ответственен перед ВСНП и ему подотчетен:государственные административные органы, органы суда и прокуратурыформируются Собраниями народных представителей, ответственны передними и им подконтрольны; Председатель Центрального военного советаответственен перед ВСНП; Центральный военный совет находится подконтролем ВСНП. Согласно положениям Конституции и законодательства, основные формыконтроля – слушание и рассмотрение отчетов о работе Постоянногокомитета ВСНП, Государственного совета, Верховного народного суда иВерховной народной прокуратуры. Кроме того, законодательство такжепредусматривает, что в промежутках между сессиями Собраний народныхпредставителей делегация представителей или группы из более 30депутатов имеют право коллективно обратиться с запросом вписьменной форме в Государственный совет или органы и комитетыГосударственного совета, Верховного народного суда, Верховнойнародной прокуратуры.
|