Уважаемые депутаты!

По поручению Государственного совета представляем на рассмотрение 5-й сессии ВСНП 10-го созыва доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2006 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2007 год. Просим членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета также высказать свои замечания.

I. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2006 ГОД

В 2006 году под твердым руководством ЦК КПК и Госсовета во всех регионах и отраслях, в полной мере руководствуясь научным пониманием развития, последовательно претворяя в жизнь курс и политические установки Центра, соответствующие постановления и решения 4-й сессии ВСНП 10-го созыва, взят хороший старт 11-й пятилетки; в экономическом строительстве и развитии всех сфер социального сектора достигнуты новые огромные успехи; жизнь народа продолжала улучшаться; в центре и на местах успешно выполнены бюджетные обязательства.

Финансовые доходы по всей стране составили 3 934,362 млрд. юаней (без учета поступлений по займам, так и в дальнейшем), что на 769,433 млрд. юаней, или на 24,3 процента больше, чем в 2005 году; они превысили предусмотренный бюджетом показатель на 392,024 млрд. юаней, в том числе сверхбюджетные поступления в центральный бюджет составили 254,247 млрд. юаней, в местные бюджеты – 137,777 млрд. юаней. За вычетом по установившимся правилам 61,3 млрд. юаней на погашение накопившейся за годы исторической задолженности по возврату налогов за экспорт (в бухгалтерском учете рассматривается как такой возврат из казны) финансовые поступления по всей стране достигли 3 873,062 млрд. юаней, что на 708,133 млрд. юаней, или на 22,4 процента больше, чем в 2005 году; они превысили предусмотренный бюджетом показатель на 330,724 млрд. юаней и составили 109,3 процента бюджетных установок. Финансовые расходы по всей стране достигли 4 021,316 млрд. юаней, что на 628,288 млрд. юаней, или на 18,5 процента больше, чем в 2005 году, и составили 104,8 процента предусмотренного бюджетом показателя.

Ситуация с точки зрения центра и мест. Финансовые поступления в центральный бюджет достигли в целом 2 123,231 млрд. юаней (с уже произведенным вычетом 61,3 млрд. юаней на погашение накопившейся за годы исторической задолженности по возврату налогов за экспорт), что на 397,182 млрд. юаней, или на 23 процента больше, чем в 2005 году; они превысили предусмотренный бюджетом показатель на 196,027 млрд. юаней и составили 110,2 процента бюджетных установок. В том числе собственные поступления в центральный бюджет достигли 2 044,977 млрд. юаней, что на 390,124 млрд. юаней, или на 23,6 процента больше, чем в 2005 году; они превысили предусмотренный бюджетом показатель на 192,947 млрд. юаней и составили 110,4 процента бюджетных установок. Отчисления центру из местных бюджетов составили 78,254 млрд. юаней, что на 7,058 млрд. юаней, или на 9,9 процента больше, чем в 2005 году; они превысили предусмотренный бюджетом показатель на 3,08 млрд. юаней и составили 104,1 процента бюджетных установок. Выплаты из центрального бюджета достигли в целом 2 348,226 млрд. юаней, что на 322,227 млрд. юаней, или на 15,9 процента больше, чем в 2005 году, и составили 105,7 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 999,156 млрд. юаней, что на 121,559 млрд. юаней, или на 13,9 процента больше, чем в 2005 году, и составили 104,9 процента предусмотренного бюджетом показателя; сумма возвращенных местам налогов и трансфертных платежей достигла 1 349,07 млрд. юаней, что на 200,668 млрд. юаней, или на 17,5 процента больше, чем в 2005 году, и составила 106,3 процента предусмотренного бюджетом показателя. 50 млрд. юаней было выделено на создание фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета. Дефицит центрального бюджета составил 274,995 млрд. юаней, что на 20,005 млрд. юаней меньше показателя в 295 млрд. юаней, утвержденного 4-й сессией ВСНП 10-го созыва; дефицит бюджета составил 1,3 процента валового внутреннего продукта (ВВП). К концу 2006 года накопленная сумма госзаймов центрального бюджета была удержана в пределах 3 538,168 млрд. юаней. Поступления в центральные правительственные фонды составили 170,687 млрд. юаней, выплаты из них – 170,687 млрд. юаней. Финансовые поступления в местные бюджеты достигли в целом 3 177,155 млрд. юаней, что на 518,677 млрд. юаней, или на 19,5 процента больше, чем в 2005 году, и составили 107,3 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе собственные поступления в местные бюджеты достигли 1 828,085 млрд. юаней, что на 318,009 млрд. юаней, или на 21,1 процента больше, чем в 2005 году, и составили 108,2 процента бюджетных установок. Выплаты из местных бюджетов достигли в общей сложности 3 100,414 млрд. юаней, что на 513,787 млрд. юаней, или на 19,9 процента больше, чем в 2005 году, и составили 104,7 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе собственные выплаты из местных бюджетов достигли 3 022,16 млрд. юаней, что на 506,729 млрд. юаней, или на 20,1 процента больше, чем в 2005 году, и составили 104,8 процента предусмотренного бюджетом показателя; отчисления центру из местных бюджетов составили 78,254 млрд. юаней, что на 7, 058 млрд. юаней, или на 9,9 процента больше, чем в 2005 году, и составили 104,1 процента бюджетных установок. При сопоставлении доходов и расходов местных бюджетов налицо положительное сальдо в размере 76,741 млрд. юаней. Приведенные цифры могут быть несколько изменены после подведения окончательных итогов исполнения бюджетов.