Пекин, 5 марта /Синьхуа/ -- В Китае необходимо углублять реформу экономической системы и повышать уровень открытости внешнему миру, подчеркнул сегодня премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступая с Докладом о работе правительства на 1-й сессии ВСНП 11-го созыва. Для этого, отметил премьер, в нынешнем году предстоит обратить особое внимание на следующее:

Стимулировать реформу госпредприятий, совершенствовать систему собственности. Здесь нужно продолжать стимулировать урегулирование госкапитала и перегруппировку госпредприятий. Углублять реформирование последних путем перевода их на режим компаний либо акционерных обществ. Совершенствовать управленческую структуру компаний как юридических лиц. Как следует вести работу по директивному закрытию предприятий либо объявлению их банкротами, по отделению основных производств от вспомогательных и институциональной перестройке последних. Ширить эксперимент с введением бюджетной системы хозяйствования на госкапитале. Углублять реформу монопольных отраслей, вводя механизм конкуренции, усиливая правительственный контроль и управление, общественный надзор. Строго нормировать порядок перехода госпредприятий на новый режим хозяйствования и передачи государственных имущественных прав во избежание утечки госимущества, а также для гарантирования законных прав и интересов рабочих и служащих. Продвигать реформу предприятий коллективной собственности, обеспечивая развитие многообразных по форме коллективных и кооперативных хозяйств. Серьезно претворять в жизнь установки на поощрение, поддержку и ориентирование развития индивидуального, частного и других необщественных секторов экономики, но в первую очередь разрешать проблемы с допуском на рынок и финансированием.

Углублять реформу финансово-налоговой системы, ускорять создание системы общественных финансов. По ходу реформирования бюджетной системы важно усиливать бюджетное управление и контроль. Притом, совершенствуя порядок трансфертных финансовых платежей, увеличивать размер и долю трансферта по обычным статьям. Интенсивно продвигать реформу финансовой системы провинциального и ниже уровня. Полностью претворять в жизнь новый Закон КНР о подоходных налогах с предприятий. Реформируя систему налогообложения в сфере ресурсов, совершенствовать порядок платного пользования ресурсами и механизм компенсации за нанесение экологического ущерба. Продолжая эксперимент с трансформацией налога на добавленную стоимость, научно разрабатывать план его реализации в масштабах всей страны.

Ускорять реформу финансово-банковской системы, усиливать финансовый контроль и управление. Продолжая углублять банковскую реформу, нужно специально продвигать реформационное акционирование Сельскохозяйственного банка Китая и реформирование Государственного банка развития. Вводить порядок депозитного страхования. Ускорять финансовую реформу села, усиливая роль Сельскохозяйственного банка Китая, Банка сельскохозяйственного развития Китая и Почтово-сберегательного банка Китая в обслуживании сельского хозяйства, села и крестьянства, продолжая углублять реформу сельских кредитных кооперативов и интенсивно продвигая развитие сельских финансовых учреждений нового типа. Оптимизировать структуру рынков капитала, а конкретно, стимулировать стабильное и здоровое развитие фондового рынка, всемерно повышая качество компаний, котирующихся на бирже, поддерживая открытый, справедливый и беспристрастный рыночный порядок, открывая рынок учредительских акций, ускоряя развитие рынка облигаций и обеспечивая ровное развитие фьючерсного рынка. Важно углублять реформу страхования в целом и при этом интенсивно ширить сферу страхования сельскохозяйственного, а также как следует вести эксперимент с директивным сельхозстрахованием. Беспощадно разоблачать и карать по закону за все и всякие финансовые правонарушения. Практически предупреждать и устранять финансовые риски, обеспечивать стабильность и безопасность финансов.

Увеличивать открытость внешнему миру вширь и вглубь, повышать уровень экономики открытого типа. Здесь важно наряду с поддержанием ровного роста экспорта ускорять трансформацию модели внешнеторгового развития и оптимизировать структуру экспорта, поощрять вывоз товаров самостоятельной интеллектуальной собственности и собственных марок, повышать качество, классность и добавленную стоимость экспорта. Важно увеличивать экспорт услуг и ширить возможности выполнения заказов в сфере сервиса. Активно наращивать импорт с акцентом на увеличение ввоза передового технического оборудования, важнейших видов сырья, ключевых деталей, узлов и компонентов. Оптимизировать структуру производств, использующих зарубежный капитал, и их региональное размещение, уверенно продвигать открытость внешнему миру в сфере услуг. Ограничивать либо совсем запрещать создание объектов с участием инокапитала, работающих с огромными энергозатратами и выбросами загрязняющих веществ, и частично сырьевых производств, практически искоренять правонарушения в процессе привлечения инвестиций. На основе инновации форм инвестиционной деятельности и делового сотрудничества за рубежом совершенствовать и осуществлять установки и меры по поддержке предприятий в "выходе за рубеж". Усиливать многостороннее, двустороннее и региональное экономическое сотрудничество. Продолжать продвижение переговоров по созданию зон свободной торговли, тщательно исполнять подписанные соглашения. Поддерживать справедливый международный торговый порядок.

В процессе продвижения реформы и открытости необходимо ускорять создание современной рыночной системы, всемерно обеспечивая развитие модернизированного обращения, углубленно улучшая и нормируя рыночный порядок, стимулируя формирование системы социального доверия.