После того, как национальная экономика Китая вышла на «скоростную дорогу», наблюдалась тенденция неуклонного увеличения расхода энергоресурсов, полезных ископаемых, водных, земельных и др. природных ресурсов. За последние 20 лет (соответственно головокружительным успехам) социально-экономическому развитию Китая нанесен колоссальный ущерб в ресурсах и экологии. Экстенсивная модель развития сопровождалась высокими затратами ресурсов, расточительством и серьезным загрязнением окружающей среды. Уровень расхода энергетических, материальных и водных ресурсов на выпуск единицы ВВП в Китае намного превышает средние мировые показатели, значительны излишние затраты и расточительство в производстве, строительстве, в сфере оборота и потребления, поэтому вполне логично, что китайское правительство разработало стратегию построения общества экономного типа.

В Программе перспективного развития энергетики на средне- и долгосрочный период (2004 – 2020 гг.), принятой Госсоветом КНР в июне 2004 г., подчеркивается, что энергосбережение, наряду с урегулированием и оптимизацией структуры энергоносителей, рассматривается как одно из важнейших звеньев в решении энергетической проблемы страны. В конце 2004 г. в Китае была обнародована Программа энергосбережения на средне- и долгосрочный периоды, разработанная Государственным комитетом развития и реформ КНР. В документе четко установлены нормы расхода угля для выработки электроэнергии на ТЭС и нормы энергозатрат на выпуск единицы продукции других производств. Согласно документу, к 2010 г. данные показатели в целом должны быть достигнуты или приблизиться к мировому уровню начала 90-х гг. прошлого столетия, а коэффициент теплообмена промышленных котлов, работающих на угле, и эффективность другого энергоемкого оборудования – к мировому уровню 2010 г. Что касается некоторых моделей автомобилей, электродвигателей и бытовых электроприборов, то их уровень потребления энергии и топлива необходимо вывести на передовой мировой уровень того времени.