Свободные экономические зоны (СЭЗ) России являются хорошей возможностью вложения средств для китайских инвесторов, интересы которых направлены на зарубежные рынки. Эти вложения изменят ситуацию, сложившуюся в секторе российских СЭЗ и позволят увеличить объем китайских инвестиций в России.

После официального обнародования списка СЭЗ России, который вызвал немалый интерес мировой общественности, наконец-то вступил в силу ФЗ РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»".

Россия выделила две категории СЭЗ, переняв опыт Китая

В настоящее время экономика России немного напоминает китайскую экономику в начальные годы реформ: и Россия, и Китай осуществляли переход от плановой экономики к рыночной экономике, обе страны имеют обширную территорию, разные районы стран не могут синхронно реформироваться, и сбалансировано развиваться. Поэтому многие российские экономисты выступают за заимствование и использование опыта Китая для планирования экономического развития России.

В 2005 году Парламент России сформировал делегацию для посещения г. Шэньчжэнь и других СЭЗ Китая с целью обмена опытом по привлечению иностранных инвестиций. По мнению россиян, специальная зона Шэньчжэнь обладает большими ресурсами для производства стройматериалов и трудовыми ресурсами, тысячи китайцев приезжали в СЭЗ для работы. В СЭЗ особое внимание было уделено развитию железнодорожного транспорта, водоснабжения, электрификации, поставкам газа и развитию телекоммуникаций, что создало благоприятные условия инвесторам на территории площадью в 4,3 млн. кв.м.

Основной целью создания СЭЗ в России является развитие обрабатывающей промышленности и высокотехнологичных отраслей, поэтому большинство российских СЭЗ можно отнести к категории технико-внедренческих зон. В этой связи за основу для создания СЭЗ в России была взята модель промышленного парка Сучжоу. Таким образом, российские СЭЗ представляют собой территории с относительно совершенными транспортными, коммуникационными, энергетическими и другими объектами инфраструктуры, большинство из которых расположены в относительно развитых районах с невысокой стоимостью рабочей силы. В конце концов, были предложены две категории российских СЭЗ: технико-внедренческие и промышленно-производственные.

Реализация льготной политики.

В 90-е годы прошлого века Россия выделила СЭЗ. На фоне депрессивного народного хозяйства льготная политика этих зон постепенно стала прикрытием для нелегальных коммерсантов и раем для уклоняющихся от уплаты налогов. После появления подобных проблем план развития СЭЗ был отложен.

Но на этот раз в СЭЗ система налоговых льгот реализована в следующих направлениях: частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, предприятия на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны, частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию, инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений, упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

В г. Томске Новосибирской области выделена территория для создания технико-внедренческая СЭЗ. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Томска сказал корреспонденту, что предприятиям зоны доступны всех льготные режимы налогообложения в соответствии ФЗ РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Такие условия действительно привлекательные. Однако не все предприятия могут рассчитывать на данные льготы. Порог для предприятий технико-внедренческой СЭЗ сравнительно высок. Требуется в течение 20 лет вложить средства в сумме не менее 10 млн. долларов США, а в первый год функционирования - не менее 1 млн. долларов США.

По оценкам российских чиновников, благодаря снятию административных барьеров предприятия промышленно-производственной СЭЗ могут уменьшить ежегодные затраты на 5-7%, а в технико-внедренческой СЭЗ на 3-5%. Кроме того, федеральный бюджет выделяет средства на развитие инфраструктуры специальных зон, что снизит эксплуатационные затраты предприятий на 8-12% и на 5-7% себестоимость производства. Каждая промышленно-производственная СЭЗ в среднем позволит привлечь инвестиции на сумму до 9 млрд. рублей, валовой объем продукции предприятий СЭЗ составит до 6 млрд. рублей, создается 14 тысяч новых рабочих мест, и пополняет федеральный бюджет РФ на 1 млрд. рублей.