Главная страница> Экоцивилизация

Принцип общей, но дифференцированной ответственности

(Экоцивилизация)

09-01-2023 | russian.china.org.cn

Принцип общей, но дифференцированной ответственности

Принцип общей, но дифференцированной ответственности является краеугольным камнем противодействия климатическим изменениям. Экологическая система Земли представляет собой единое целое, однако ухудшение окружающей среды на нашей планете вызывается множеством различных факторов. Поэтому все страны несут общую, но дифференцированную ответственность. Общая ответственность подразумевает, что все страны – большие и малые, богатые и бедные, сильные и слабые – несут ответственность за сохранение среды обитания на Земле. А принцип дифференцированности предполагает детализацию и определение пределов этой ответственности, указывает на то, что общая ответственность должна распределяться не равномерно, а с учетом различий. Развитые и развивающиеся страны исторически и в актуальном времени различаются по степени ущерба, нанесенного природному состоянию Земли, и нагрузки на экологию. Их историческая ответственность за климатические изменения неоднородна, так же как неоднородны их потребности и возможности развития. В силу этого, развитые страны обязаны взять на себя б’ольшую ответственность.

Выступая за принцип общей, но дифференцированной ответственности разных стран, Китай исходит из принципов равноправия, справедливости и совместного пользования благами с тем, чтобы каждая страна в соответствии со своими реалиями и возможностями максимально активизировала усилия. И тем самым создавалась новая система противодействия климатическим изменениям, требующая от каждого по способностям. В настоящее время развивающиеся страны противостоят множеству вызовов, таких как борьба с пандемией, развитие экономики, противодействие изменениям климата и т.д. Развитые страны должны были бы разработать более амбициозные планы и предпринять более масштабные действия, подавая другим пример в уменьшении выбросов, и одновременно проявить внимание к особым трудностям и озабоченностям развивающихся стран; оказать им поддержку в области финансов, технологий, повышения компетенций и т.п. Не воздвигать «зеленые» торговые барьеры, а совместно ускорять «зеленый» переход к низкоуглеродной экономике. 

Общая, но дифференцированная ответственность – это общепризнанный базовый принцип, появившийся как результат длительной аргументированной борьбы развивающихся стран во главе с Китаем. Он отражает справедливый выбор международного сообщества, принявшего во внимание особые условия и потребности развивающихся стран и стремящегося к международному сотрудничеству и сбалансированности интересов Севера и Юга.


共同但有区别的责任原则

共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素,各国对保护全球环境负共同但有区别的责任。其中,共同的责任意味着各国无论大小、贫富、能力强弱,都对保护全球环境负有一份责任;有区别的责任是对共同责任的进一步细化和限定,表明这种共同责任的承担不是平均的,而应当有所区别。发达国家和发展中国家在历史上和当前对地球生态环境造成的破坏和压力不同,对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。总体上,发达国家应承担比发展中国家更大的责任。

中国倡导各国遵循共同但有区别的责任原则,坚持公平公正惠益分享,根据国情和能力,最大程度强化行动,形成各尽所能的全球气候治理新体系。当前,发展中国家面临抗击疫情、发展经济、应对气候变化等多重挑战。发达国家应该展现更大雄心和行动,在减排问题上作出表率,同时充分照顾发展中国家的特殊困难和关切,在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持,避免设置绿色贸易壁垒,共同加速绿色低碳转型。

共同但有区别的责任原则是全球生态环境治理中一项公认的基本原则,是以中国为首的广大发展中国家长期坚持斗争、据理力争的结果,集中反映了国际社会在考虑发展中国家的特殊情况和需要、促进国际合作、平衡南北利益方面作出的公正抉择。