Главная страница> Экоцивилизация

Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица

(Экоцивилизация)

09-01-2023 |

Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица

Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица представляет собой форму проверки в отношении руководящих кадров, несущих административную ответственность, когда при оценке результатов их деятельности учитывают изменения природно-ресурсных активов и экологической среды. Проведение подобного аудита входит в систему контроля с китайской спецификой. Проверку инициирует Национальное управление аудита в соответствии с действующим законодательством. Когда руководящий партийный или административный работник покидает свой пост, проводится соответствующий аудит и дается оценка нормативности, целесообразности и эффективности выполнения возложенных обязанностей по освоению, использованию и охране природных ресурсов и по поддержанию экологического порядка в период пребывания в должности. 

В ноябре 2013 г. 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва принял «Постановление по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ», в котором были четко озвучены директивы, касающиеся аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица. В сентябре 2015 г. ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали «Общий план реформирования системы экоцивилизации», включив вышеуказанный аудит в систему аттестации работы руководящих лиц и систему привлечения к ответственности. В ноябре 2015 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали «Положение о пилотных площадках для проведения аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности руководящих кадров». Исходя из положений этого документа, на пилотных площадках были проведены активные исследования и обобщен опыт, давший ответ на вопросы «что проверять?», «как проверять?» и «каким образом давать оценку?» Эти пилотные эксперименты заложили основу для внедрения в повседневную жизнь системы аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности руководящих кадров. В ноябре 2017 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали «Положение об аудите природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственных лиц (экспериментальная версия)», в котором были определены содержание и основные направления проверки. Это ознаменовало официальное введение совершенно новой системы регулярного аудита. 

Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица – это значимое нововведение в системе проверок в рамках строительства социалистической экологической цивилизации и важная мера для активизации данного процесса. Новая форма аудита имеет огромное значение для совершенствования системы оценки результатов работы и привлечения к ответственности за нарушения в сфере строительства экологической цивилизации. Она стимулирует руководителей добросовестно выполнять свои обязанности по управлению природно-ресурсными активами и защите окружающей среды. 


自然资源资产离任审计

自然资源资产离任审计,即针对受托管理责任人,将自然资源资产和生态环境的变化情况纳入到主要责任人政绩考核当中的一种审计形式。自然资源资产离任审计,是一项具有中国特色的监管制度,由国家审计机构牵头,依据相关法律法规,在党政领导干部离任时,对其任期内自然资源开采、耗用、保护和治理等受托责任履行情况的规范性、合理性和效率性进行评价考核的活动。

2013年11月,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对领导干部自然资源资产离任审计作出明确部署。2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,将领导干部自然资源资产离任审计纳入完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度。2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,审计试点围绕“审什么、怎么审、如何进行评价”进行了积极探索和经验总结,为领导干部自然资源资产离任审计制度常态化提供实践基础。2017年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,明确审计内容和重点,标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立。

自然资源资产离任审计是社会主义生态文明建设的一项重大审计制度创新,是加强生态文明建设的一项重要举措,对完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任具有重要意义。