Система статистической отчетности в сфере природных ресурсов
Система статистической отчетности в сфере природных ресурсов используется для контроля за состоянием природных активов. Применяется при аттестации того или иного региона или ведомства, отражая поддающееся измерению и подлежащее проверке состояние природных ресурсов на установленную дату, а также выполнение взятых обязательств в установленный период времени. В ноябре 2015 г. Канцелярия Госсовета КНР опубликовала документ под названием «Пилотная разработка статистической отчетности состояния природных ресурсов». Документ озвучил требования комплексно усилить базовую статистическую работу по контролю и мониторингу природных ресурсов и последовательно выстраивать соответствующую систему статистической отчетности.
Данная система выполняет три основные функции. Во-первых, предоставляет базовое информационное обеспечение строительству экологической цивилизации, дает необходимую информацию относительно физического объема и стоимости природных активов, используемую в том числе при проведении выездных аудитов природных ресурсов перед уходом руководящих кадров со своих постов, способствуя введению пожизненной ответственности за ущерб, нанесенный экологической среде. Во-вторых, выполняет функции мониторинга природных активов и предупреждения ущерба для экологической среды. Помогает своевременно отражать и отслеживать динамические изменения количества, качества, величины стоимости и пассивов природных ресурсов в регионах, стоящих на учете, а также своевременно и точно оповещать о снижении до критического предела экологической функции природных ресурсов или стоимости экологических услуг. В-третьих, оказывает поддержку принятию решений в управлении активами и пассивами природных ресурсов, обеспечивая необходимую основу для принятия решений в таких вопросах, как профилактика загрязнений, контроль и сокращение выбросов углерода, восстановление экологии, возмещение ущерба окружающей среде и т.д.
自然资源资产负债表
自然资源资产负债表是用于自然资源资产管理的统计管理报表体系,反映被评估区域或部门在某时间点所占有的可测量、可报告、可核查的自然资源资产状况,以及某时点被评估区域应承担的自然资源负债状况。2015年11月,国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》,要求全面加强自然资源统计调查和监测基础工作,逐步建立健全自然资源资产负债表编制制度。
自然资源资产负债表主要具有三项功能:一是生态文明建设基础信息支撑功能,为摸清自然资源资产实物量和价值量家底、实行领导干部自然资源资产离任审计、开展生态环境损害责任终身追究提供必要的基础信息支撑。二是自然资源资产监测预警功能,及时反映和监测核算地区的自然资源资产数量、质量、价值量、负债的动态变化,并对自然资源资产的生态功能和生态服务价值贬损至警戒线时进行及时准确的预警。三是自然资源资产负债管理决策支持功能,为污染防治、碳排放控制与削减、生态修复、生态补偿等提供必要的决策依据。