Система контроля за целевым использованием природных ресурсов

Система контроля за целевым использованием природных ресурсов

Система контроля за целевым использованием природных ресурсов подразумевает, что государство осуществляет контроль в соответствии с назначением или функциями жилых, производственных, экологических и пр. пространств Независимо от того, кто является владельцем природных ресурсов на тех или иных территориях, их освоение должно осуществляться в соответствии с требованиями целевого использования, которое нельзя изменять по своему усмотрению.

В ноябре 2013 г. на 3-м пленуме ЦК КПК было принято «Постановление по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ», требующее укрепить систему контроля за целевым использованием природных ресурсов. В марте 2017 г. Министерство земельных и природных ресурсов КНР издало «Положение о контроле за целевым использованием природно-экологических пространств (пробный вариант)», поставившее экологию на первостепенное место. В этом документе определены такие принципы, как комплексное региональное планирование, поуровневый контроль, координация действий в экологической сфере и т.д. Обозначены требования контроля за соблюдением целей использования, защиты окружающей среды и ее восстановления, гарантия реализации, мониторинг и оценка экологической работы. Система контроля за целевым использованием природных ресурсов является значимой частью системы экологической цивилизации Китая и важным институциональным механизмом для продвижения «зеленого» развития.

自然资源用途管制制度

自然资源用途管制制度，即国家对国土空间内的自然资源按照生活空间、生产空间、生态空间等用途或功能进行监管，表明一定国土空间里自然资源无论所有者是谁，都要按照用途管制规则进行开发，不能随意改变用途。

2013年11月，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要健全自然资源用途管制制度。2017年3月，国土资源部印发《自然生态空间用途管制办法（试行）》，坚持生态优先、区域统筹、分级分类、协同共治的原则，在自然生态空间用途管控、维护修复、实施保障、监测评估等方面作出要求。自然资源用途管制制度是中国生态文明制度体系的重要组成部分，是促进绿色发展的一项重要制度安排。