Система экологической цивилизации
Важную часть идей Си Цзиньпина об экологической цивилизации составляют предложения, касающиеся создания и улучшение соответствующей системы. В сентябре 2015 г. ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали «Общий план реформирования системы экологической цивилизации Китая», в котором уточняется, что целью реформы является построение к 2020 г. законченной системы экологической цивилизации, четко разграничивающей права собственности, определяющей диверсифицированное участие и включающей как поощрительные, так и ограничительные меры.
Создание системы экологической цивилизации идет по восьми направлениям: 1. Создание системы прав собственности в сфере природных ресурсов, четко определяющей принадлежность, права и обязанности собственников, а также эффективный надзор над их деятельностью. Благодаря этому должны быть устранена нечеткость права собственности на природные ресурсы и размытость границ собственности. 2. Создание системы освоения и защиты земель, относящихся к национальной территории. В основе этой системы лежит территориально-пространственное планирование, а главным инструментом является контроль за целевым использованием. Эта система ставит целью решение таких проблем, как бесконтрольная застройка, чрезмерное и беспорядочное освоение земельных участков, приводящие к чрезмерному занятию качественных сельскохозяйственных земель и экологического пространства, причиняющие экологический ущерб и вызывающие загрязнение окружающей среды. 3. Создание системы пространственного планирования, взаимосвязанной и унифицированной на национальном уровне, с поуровневым управлением. Важной задачей этой системы будет пространственное управление и оптимизация пространственной структуры, нацеленные на решение таких проблем, как дублирующее и конфликтное пространственное планирование, взаимоналожение функций и обязанностей различных ведомств и частые изменения в планировании на местах. 4. Создание всеобъемлющей, основанной на научных нормах и строгом контроле, системы управления общим объемом ресурсов и режима их комплексной экономии. Эта система призвана решить проблемы растраты ресурсов и низкой эффективности их использования. 5. Построение системы платного природопользования и экологической компенсации, которая должна отражать рыночный спрос и предложение, степень дефицита ресурсов, ориентируясь на их природную ценность и необходимость компенсации для следующих поколений. Задача системы – решить такие проблемы, как заниженность цен на природные ресурсы и соответствующую продукцию, когда затраты на производство и освоение ниже общественных издержек, а также проблему нерентабельности в защите окружающей среды. 6. Создание системы экологического управления, ориентированной на улучшение качества окружающей среды и характеризующейся централизованным регулированием, строгим правоприменением и диверсифицированным участием. Эта система предназначена решать такие проблемы, как слабый потенциал предотвращения и контроля загрязнения, дублирование функций надзора, несоответствие полномочий и ответственности, излишняя мягкость наказаний в случае нарушения законодательства и др. 7. Создание рыночной системы, лучше использующей экономические рычаги для наведения экологического порядка и защиты окружающей среды. Эта мера сосредоточена на решении проблем недостаточного развития участников рынка и рыночных систем, а также низкого социального участия. 8. Построение системы экологической оценки и аттестации, которая должна учитывать расход ресурсов, экологический ущерб и экологическую эффективность, а также включать привлечение к ответственности в случае нарушений. Ставится задача решить такие проблемы, как неполнота оценки достижений развития, недостаточная персонализация ответственности и отсутствие наказаний за нанесенный ущерб.
生态文明制度体系
坚持和完善生态文明制度体系，是习近平生态文明思想的重要内容。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，明确生态文明体制改革的目标是，到2020年，构建起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
构建生态文明制度体系主要涵盖八个方面：构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题。构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题。构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度，着力解决资源使用浪费严重、利用效率不高等问题。构建反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度，着力解决自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报等问题。构建以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低等问题。构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题。构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。